Stocker annonce des expulsions vers des centres de retour à partir de 2027

La base juridique est le nouveau règlement européen sur le retour, adopté par le Parlement européen en juin 2026. Il ouvre la voie aux « Return Hubs », c'est-à-dire à des centres de retour situés hors de l'UE. Stocker a admis que des travaux étaient encore en cours pour trouver une solution, « beide Länder werden aber von der Möglichkeit Gebrauch machen, Rückkehrzentren zu schaffen ».

Mitsotakis a soutenu explicitement cette initiative. « Wir brauchen legale Wege der Migration, die den Bedürfnissen unserer Volkswirtschaften entsprechen », a fait remarquer le chef du gouvernement grec, « wir brauchen aber auch ein effizienteres Rückkehrsystem für Menschen, die kein Recht auf Asyl haben. » Il fallait envoyer « eine klare Botschaft », selon Mitsotakis.

Les chiffres comme argument pour le tournant

Pour étayer sa ligne, le chancelier fédéral a invoqué des chiffres concrets : « Wir hatten im ersten Halbjahr 2026 in Österreich mehr Außerlandesbringungen als Asylanträge. » Les chiffres ont également reculé en Grèce. L'approche stricte de l'Autriche, avec l'arrêt du regroupement familial et les contrôles aux frontières, a déjà conduit à un « Trendwende », a déclaré Stocker.

Les deux pays considèrent les centres prévus comme partie intégrante d'une approche européenne globale. « Das ist keine nationale Aufgabe », a souligné le chancelier. L'Autriche a envoyé 15 agents de Frontex dans la région frontalière. « Der EU-Asylpakt hat die Rechtslage erheblich verbessert und ermöglicht nun eine konkrete, klare und faire Asylpolitik », a déclaré Stocker.

Critiques des organisations de défense des droits humains

Ces projets ne font pas l'unanimité au niveau international. Le Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe, Michael O'Flaherty, a proposé des mesures de保障, telles qu'une évaluation approfondie des risques pour les droits humains dans les pays concernés, un suivi étroit de la situation ainsi qu'un contrôle parlementaire et judiciaire. D'autres organisations voient dans les « Return Hubs » prévus des « erhebliche Menschenrechtsrisken ».

Au-delà de la politique migratoire, les deux chefs de gouvernement ont évoqué la compétitivité de l'Europe. « Wir können nicht von einem wettbewerbsfähigen Europa sprechen, wenn wir höhere Energiepreise zahlen als unsere wichtigsten Konkurrenten », a souligné Mitsotakis. Stocker et Mitsotakis ont en outre salué le ralentissement envisagé par la Commission européenne de la trajectoire de réduction du CO2 dans le système d'échange de quotas d'émission de l'UE.

Compétitivité et coûts énergétiques

« Wir müssen die Emissionen begrenzen, dürfen damit aber nicht unser Wirtschaftssystem beschränken », a déclaré Mitsotakis. « Wir wollen gemeinsam das Thema Energiekosten sehr hoch hinauf auf die EU-Agenda setzen », a ajouté Stocker. Le chancelier a formulé ainsi : « Wir dürfen der Industrie mit Klimapolitik nicht die Luft zum Atmen nehmen. »

Les deux pays souhaitent également approfondir leur coopération dans le tourisme. L'accent a été mis lundi sur un renforcement de la coopération allant de la formation initiale et continue à la sécurisation de la main-d'œuvre qualifiée, en passant par le marché européen du travail, ainsi que sur des thématiques comme le tourisme annuel et le tourisme de montagne.

Les projets d'adhésion à l'UE des pays des Balkans occidentaux ont également été abordés. « Wir unterstützen die EU-Beitrittspläne der Westbalkan-Staaten. Damit wollen wir die proeuropäischen Kräfte in Serbien stärken », a déclaré Mitsotakis. « Man darf aber die anderen Länder des Westbalkans nicht aus den Augen verlieren », a-t-il averti. « Bei Themen wie Menschenrechten, Schutz von Minderheiten und der Einhaltung internationaler Verträge können wir keine Rabatte geben », a ajouté le chef du gouvernement grec.

Balkans occidentaux et élargissement de l'UE

La rencontre à Salzbourg comportait également un cadre culturel. Dimanche soir, les deux chefs de gouvernement avaient assisté à la première de l'opéra « Carmen » de Georges Bizet dans le cadre du Festival de Salzbourg. Mitsotakis avait été invité par Stocker au Festival.

Dans l'ensemble, les deux parties ont présenté leur ligne en matière de politique migratoire comme un signal adressé à l'opinion publique européenne. « Es geht um ein klares Signal », a déclaré Stocker. L'accent mis sur la ligne commune avec la Grèce est considéré comme une tentative de former au sein de l'UE une alliance plus large en faveur d'une politique d'asile et de retour plus restrictive.

Des critiques avertissent que les centres prévus pourraient contourner les normes de l'État de droit et des droits humains s'ils se situent en dehors du territoire de l'UE et ne font l'objet que d'un contrôle limité. Les partisans font valoir que seul un système de retour cohérent peut garantir la crédibilité du système d'asile européen.

Questions ouvertes sur la mise en œuvre

Pour l'instant, on ne sait pas encore dans quels pays tiers les « Return Hubs » seront implantés. Stocker a déclaré que l'on travaillait encore à des solutions, sans donner de détails. La conception précise des procédures ainsi que la participation financière et logistique de la Commission européenne restent également floues.

La rencontre à Salzbourg marque le coup d'envoi d'une coordination renforcée entre l'Autriche et la Grèce sur les questions migratoires, énergétiques et de sécurité. Les deux gouvernements ont annoncé qu'ils approfondiraient leur coopération dans les mois à venir.