Le « groupe de mise en œuvre » autrichien cherche encore cette année un pays partenaire pour des centres de retour

Au centre des discussions se trouvait le modèle prévu de ce que l'on appelle les centres de retour. Dans ces centres, des demandes d'asile sollen stattfinden et les demandeurs déboutés pourront être traités sans retour dans l'UE. Karner a souligné que des organisations internationales seraient associées à la mise en œuvre. « Il a assuré que des organisations internationales du domaine concerné, telles que l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et d'autres, seraient associées à la mise en œuvre des centres de retour et des procédures d'asile. »

Entretiens à Vienne avec le Danemark

Le ministre danois Bødskov, dont le pays suit également une ligne plus restrictive en matière de politique d'asile, a signalé un intérêt de principe pour une coopération. Le Danemark fait partie des États membres de l'UE qui soutiennent activement de tels modèles depuis longtemps. Le rôle concret de Copenhague dans le projet est toutefois resté ouvert à l'issue des entretiens.

Des organisations de défense des droits humains expriment leurs critiques à l'égard du projet. Le président de la Commission internationale de juristes (International Commission of Jurists), Christoph Pinter, a attiré l'attention sur la vulnérabilité particulière de certains groupes. « Für Kinder bzw. Familien seien die Zentren grundsätzlich ungeeignet, so Pinter. »

Critiques des défenseurs des droits humains

Comme comparaison historique, on se réfère fréquemment à l'accord sur l'asile entre le Royaume-Uni et le Rwanda. « Ein früherer Asyl-Deal des Nicht-EU-Landes Großbritannien mit Ruanda war 2024 nach dem Wahlsieg von Labour aufgekündigt und dann vom Höchstgericht kassiert worden. » Le projet autrichien doit lui aussi être évalué à l'aune de normes juridiques et de droits humains, soulignent des observateurs.

La recherche d'un pays partenaire s'avère difficile selon des informations émanant du groupe de travail. Plusieurs États africains et des Balkans occidentaux auraient été contactés, mais il n'y a pas encore d'engagements concrets. Le groupe examine en outre si des fonds européens existants ou des budgets nationaux supplémentaires pourraient être mobilisés pour la mise en place.

Recherche difficile d'un pays partenaire

Une question centrale de discorde demeure celle du volontariat. Alors que les partisans voient le modèle comme un instrument complémentaire, les critiques exigent des garanties contraignantes que les migrants ne soient pas transférés dans les centres contre leur volonté. L'implication du HCR doit, selon la présentation de Karner, garantir le respect des normes du droit international.

Des observateurs à Vienne interprètent la pression du calendrier comme un signal politique. Le ministre de l'Intérieur Karner subirait, sur le plan intérieur, une pression liée aux attentes de progrès en matière de politique migratoire. Le fait que ce soit justement le Danemark qui joue le rôle d'interlocuteur souligne l'axe Vienne-Copenhague sur les questions de politique migratoire.

Des obstacles juridiques subsistent

Des experts juridiques soulignent que tout projet pilote doit en fin de compte résister à l'examen de la Cour de justice de l'Union européenne. Les plans actuels ressemblent dans leur structure à l'ancien accord UE-Turquie, dont la viabilité juridique était également contestée. Le groupe de travail autrichien a annoncé qu'il présenterait ses résultats à Bruxelles dans les prochaines semaines.