Sommet de l'Otan à Ankara : Frederiksen rejette une nouvelle fois la revendication de Trump sur le Groenland

La Première ministre danoise a également souligné la fidélité de son pays à l'Alliance. « Natürlich werden wir das Königreich Dänemark verteidigen », a-t-elle dit. En cas d'attaque, le Danemark est prêt à défendre chaque centimètre du territoire de l'Otan, y compris son propre territoire. Frederiksen a également formulé une attente claire à l'égard de tous les partenaires : « Wir sind souveräne Staaten, und wir erwarten, dass jeder unsere territoriale Integrität und unsere Souveränität respektiert. »

Recherche d'une voie diplomatique

Frederiksen s'est en même temps montrée ouverte à une voie diplomatique. « Wir hoffen, dass alle, einschließlich aller Verbündeten, das Selbstbestimmungsrecht der Bevölkerung Grönlands respektieren », a-t-elle déclaré. La position du Danemark sur cette question est claire, tout comme « leider » la position des États-Unis, a-t-elle ajouté. Selon des sources proches des négociations, le Danemark et le Groenland ont engagé des discussions avec l'administration Trump pour chercher un compromis.

Trump avait déjà ouvertement mené en début d'année de prendre le contrôle de l'île arctique stratégique et avait temporairement annoncé des droits de douane punitifs contre l'Allemagne et d'autres États européens si ceux-ci n'acceptaient pas une vente. Selon les informations danoises, il a pour l'instant retiré ces menaces, tout comme celle de recourir éventuellement à des moyens militaires. Le président américain maintient néanmoins ses prétentions territoriales.

Les justifications et menaces de Trump

Un haut responsable américain a justifié cette exigence par des risques sécuritaires à long terme : du point de vue des États-Unis, une prise de contrôle du Groenland est le seul moyen de protéger l'île et donc aussi les États-Unis contre les menaces venues de Russie et de Chine. Trump avait également déclaré que l'Europe était aujourd'hui un endroit très différent de ce qu'elle était il y a 20 ans. Il a assorti sa justification d'une menace : « Wir könnten alle unsere Soldaten aus Europa abziehen. »

Le secrétaire général de l'Otan, Mark Rutte, a tenté de jouer les médiateurs tout en réaffirmant la cohésion de l'Alliance. « Es gibt ein uneingeschränktes Bekenntnis der Vereinigten Staaten zur NATO », a-t-il déclaré avant la session de travail. Les États-Unis ont un intérêt dans l'Alliance, notamment pour empêcher les sous-marins nucléaires russes d'apparaître au large des côtes américaines. L'attente de Trump que les partenaires de l'Alliance alignent leurs dépenses de défense sur celles des États-Unis a été qualifiée de « vollkommen fair » par Rutte.

Rutte appelle à l'unité

Rutte a fait référence à ce propos à la guerre en Ukraine. « Es ist eine Niederlage für Putin und ein Erfolg für Präsident Trump, dass die Europäer und die Kanadier genau das tun », a-t-il dit au sujet de la hausse des budgets de défense. « Russland hat keine Chance, diesen Krieg zu gewinnen », a-t-il ajouté. Plus la guerre sera terminée vite, mieux ce sera pour l'Europe, pour la Russie et pour la paix mondiale.

Avant le sommet, Trump avait qualifié les dépenses de défense d'alliés importants comme l'Allemagne, le Royaume-Uni et l'Italie de « lächerlich ». Selon les informations allemandes, il s'appuyait toutefois sur des chiffres dépassés. Le chancelier fédéral Friedrich Merz a souligné une augmentation significative des contributions allemandes. « Wir haben geliefert », a-t-il déclaré avant la session de travail en référence au sommet de l'Otan de La Haye.

Le gouvernement fédéral a notifié à l'Otan un montant de 124,7 milliards d'euros pour l'année en cours. Cela correspond à une hausse de 25,5 pour cent par rapport à l'année précédente. Les discussions à Ankara s'inscrivent dans le contexte d'une répartition plus équitable des charges à long terme au sein de l'Alliance. Les 32 chefs d'État et de gouvernement discutent également de nouvelles promesses d'aide à l'Ukraine.

L'Iran et la politique énergétique en thèmes secondaires

En marge du sommet, les récentes frappes aériennes américaines contre des cibles en Iran ont également alimenté les discussions entre alliés. Rutte a qualifié la réaction américaine d'« absolut notwendig ». Si l'Iran viole le cessez-le-feu, « eine entschiedene Reaktion der USA unerlässlich », a-t-il dit. Dans le même temps, Trump a lancé un avertissement à l'adresse de l'Europe : si les Européens ne sont pas prudents en matière de politique migratoire et énergétique, « kein Europa mehr geben ».

Les tensions autour du Groenland soulèvent des questions fondamentales sur la cohésion de l'Alliance de défense occidentale. Les exigences de Trump ont non seulement froissé le Danemark en tant que partenaire de l'Otan, mais ont aussi alimenté des doutes sur la fiabilité de la fidélité mutuelle au sein de l'Alliance. Frederiksen a clairement affirmé que la souveraineté et l'intégrité territoriale ne sont pas négociables.

Questions en suspens à la clôture du sommet

Le sommet de l'Otan à Ankara doit s'achever dans l'après-midi. Des déclarations finales sont attendues sur les dépenses de défense, le soutien continu à l'Ukraine et la sécurité collective dans l'espace nord-atlantique. La question de savoir si la question du Groenland y sera mentionnée restait pour l'instant ouverte.

L'épisode illustre comment une prétention territoriale bilatérale d'un membre de l'Alliance peut mettre à l'épreuve la cohésion de l'Otan. Rutte a cherché l'équilibre : d'un côté, il a confirmé l'engagement sans réserve des États-Unis envers l'Alliance, de l'autre, il a reconnu le bien-fondé de l'exigence de Trump d'une hausse des contributions européennes. Cet exercice d'équilibration a marqué les discussions de la deuxième journée du sommet.

Tandis que le Danemark mise sur les négociations, Trump reste sur sa ligne. Selon les informations danoises, les menaces de droits de douane punitifs et les menaces militaires ont certes été pour l'instant retirées, mais l'exigence d'un contrôle américain sur l'île arctique persiste. Frederiksen a insisté sur le dialogue : elle espère que tous les alliés respecteront le droit à l'autodétermination de la population groenlandaise.

Le conflit autour du Groenland n'est donc pas résolu, mais simplement reporté. Les prochaines semaines montreront si les discussions entre le Danemark, le Groenland et Washington aboutiront à une détente, ou si Trump réaffirmera son exigence à la première occasion. D'ici là, le Groenland reste, selon les mots de sa Première ministre : invendable.