Groenland : les États-Unis voient la reprise comme « seule solution » avant le sommet de l'Otan

« Nous restons convaincus que c'est la meilleure façon de répondre aux besoins de défense de l'Otan concernant le Groenland », a déclaré le responsable. Et d'ajouter : « À ce stade, la seule solution que nous envisageons est l'acquisition du Groenland par les États-Unis. » Le responsable a également évoqué « une activité maritime intense » dans la région autour du Groenland et a réaffirmé que le président américain Donald Trump recherchait une solution « permanente ».

La menace brandie contre le partenaire de l'Otan qu'est le Danemark n'est pas nouvelle : dès le début de l'année, Trump avait ouvertement mené une reprise de cette île arctique stratégique. Il avait certes renoncé en fin de compte à une prise de contrôle par la force et avait également retiré sa menace de droits de douane punitifs contre l'Allemagne et d'autres États européens si ceux-ci n'acceptaient pas la vente de l'île. Mais les États-Unis restent toujours attachés à l'idée de départ.

Trump a justifié sa position en affirmant que le territoire appartenant au royaume du Danemark ne serait pas protégé de la Russie et de la Chine autrement, avec pour conséquence que les États-Unis eux-mêmes ne seraient pas en sécurité. Cette inquiétude face à l'influence russe et chinoise dans l'Arctique constitue depuis le cadre récurrent de la position américaine.

Le Danemark et le Groenland résistent

Les gouvernements du Danemark et du Groenland rejettent toutefois fermement ces plans d'annexion et ont engagé dans le même temps des discussions avec l'administration Trump, qui visent à un compromis. La balle est ainsi dans le camp de la diplomatie entre Washington, Copenhague et Nuuk avant le sommet.

Comme le responsable l'a en outre précisé, d'autres options sont bien sûr également examinées. Il n'a toutefois cité aucune alternative concrète. Le vocabulaire « permanent » de l'administration Trump laisse entendre que Washington ne conçoit pas le dossier Groenland comme un simple levier de négociation temporaire, mais bien comme une exigence structurelle.

Avec ses revendications territoriales sans fard sur le Groenland, Trump avait déjà choqué cette année les alliés européens. Les menaces ne visaient pas seulement le partenaire de l'Otan qu'est le Danemark, mais posaient aussi de manière abrupte la question de la cohésion de la plus grande alliance militaire du monde et de la loyauté mutuelle entre alliés.

Une charge pour la cohésion de l'Otan

Car les menaces proférées à l'encontre d'un partenaire de l'Alliance – y compris les droits de douane punitifs brandis contre l'Allemagne et d'autres pays européens – touchent au fondement même de l'Otan. L'article 5 du Traité de l'Atlantique Nord, qui prévoit l'assistance en cas d'attaque contre un État membre, repose sur la confiance qu'aucun membre n'exerce de pression sur un autre. C'est précisément cette confiance qui est en jeu.

S'ajoute à cela que : le Groenland fait partie du royaume du Danemark et bénéficie, en tant que partie du territoire danois, de la protection de l'Alliance. Une reprise unilatérale par les États-Unis serait difficilement compatible avec les principes de l'Otan et du droit international – même si Washington la présente comme la « seule solution » aux risques sécuritaires dans l'Arctique.

Sur le plan géographique, l'Arctis gagne rapidement en importance stratégique. La fonte des glaces marines ouvre de nouvelles routes maritimes, les ressources naturelles deviennent plus accessibles, et la Russie comme la Chine renforcent leur présence militaire dans la région polaire. Dans ce contexte, les États-Unis affirment qu'un contrôle américain renforcé sur le Groenland est indispensable – et évoquent à cet égard « une activité maritime intense » dans la région.

L'Arctique au cœur de la rivalité géopolitique

Pour les partenaires européens de l'Otan, la nouvelle position américaine représente une double tâche difficile. D'un côté, ils veulent respecter leur devoir d'assistance envers le Danemark et le Groenland et défendre l'intégrité territoriale d'un partenaire de l'Alliance. De l'autre, ils dépendent des garanties de sécurité américaines – en particulier face à la menace russe.

Les discussions entre Washington, Copenhague et Nuuk se poursuivent à un rythme intense avant le sommet. Des observateurs interprètent le fait que Trump ait retiré ses menaces initiales de droits de douane punitifs comme un signe d'ouverture à la négociation. Mais le fait que le haut responsable ait dans le même temps qualifié une nouvelle fois l'acquisition du Groenland de « seule solution » indique une marge de négociation importante pour Washington – et une base de négociation correspondante étroite pour le Danemark et le Groenland.

Sur le plan intérieur également, le sujet revêt du poids pour Trump : l'idée de placer le Groenland dans la sphère d'influence des États-Unis fait depuis longtemps partie de ses marqueurs de politique étrangère. Le choix du mot « permanent » signale que cette ligne doit perdurer au-delà des fluctuations politiques quotidiennes.

Ce qui est en jeu lors du sommet en Turquie

Lors du sommet de l'Otan en Turquie, les chefs d'État et de gouvernement des 32 États membres se consulteront sur l'orientation future de l'Alliance, en particulier en matière de défense collective, de partage du fardeau et face à la menace russe. La question du Groenland devrait compter parmi les thèmes politiques dominants en marge de l'ordre du jour officiel.

L'ampleur réelle de la pression sur le Danemark et le Groenland se révélera lorsque des propositions de compromis concrètes seront sur la table. On peut envisager par exemple des accords de sécurité élargis, un accès militaire américain renforcé ou des coopérations économiques – sans transfert formel de souveraineté. Mais le fait que les États-Unis affirment eux-mêmes continuer à rechercher « l'acquisition du Groenland » rend de tels modèles politiquement délicats.

Une chose est sûre : avant le sommet de l'Otan, les États-Unis ont une nouvelle fois réaffirmé leur prétention sur le Groenland. Le haut responsable a parlé d'une solution « permanente » et a précisé que d'autres options étaient certes examinées, mais que l'acquisition du Groenland restait, du point de vue américain, la variante préférée. La réponse de Copenhague et de Nuuk reste claire : l'île n'est pas à vendre.