Le gouvernement fédéral veut réduire progressivement les aides aux pompes à chaleur – une association invite les ménages à agir

Pour la grande majorité des ménages, ce montant doit prochainement diminuer progressivement. Les ménages dont le revenu annuel est supérieur à 30 000 euros ne devraient d'abord percevoir au maximum que 19 600 euros, puis, par paliers tous les six mois, jusqu'à 13 200 euros en 2030. Pour les revenus plus élevés, à partir de 40 000 euros par an, un plafond de 16 500 euros s'applique déjà aujourd'hui, qui doit également être ramené progressivement à 6 600 euros.

Les personnes disposant de revenus annuels très faibles, inférieurs à 30 000 euros, seront pour l'instant mieux loties qu'auparavant. Elles pourront – si le projet est confirmé en l'état par la commission budgétaire – compter cette année sur jusqu'à 22 400 euros pour l'installation de chauffages respectueux du climat. Mais ce montant devra lui aussi diminuer au cours des prochaines années.

Qui profite, qui perd

Un bonus pour enfants est également prévu. Pour une famille avec enfant, le seuil de revenu donnant droit au montant maximal de l'aide passe ainsi à 40 000 euros. Ce bonus de 10 000 euros pour les familles avec enfants s'applique également aux revenus plus élevés. La présence d'enfants mineurs au sein du ménage doit en outre, à titre ponctuel, réduire le revenu pris en compte pour le calcul de l'aide et ainsi augmenter la subvention.

Le gouvernement fédéral entend économiser avec ces coupes environ 2,1 milliards d'euros d'ici 2030. La commission doit en débattre mercredi. Dans le cadre d'une nouvelle loi sur la modernisation des bâtiments, la coalition formée par la CDU/CSU et le SPD prévoit par ailleurs de supprimer des éléments centraux de l'ancienne loi sur l'énergie dans les bâtiments du gouvernement « feu tricolore », notamment la règle des 65 %, selon laquelle les nouvelles installations de chauffage doivent fonctionner à 65 % grâce à des énergies renouvelables.

Exceptions pour les familles et les petits revenus

Le « bonus de vitesse climatique » (Klimageschwindigkeitsbonus), qui soutient le passage rapide de chauffages fossiles à des chauffages respectueux du climat, doit également être supprimé progressivement. Les nouvelles chaudières au gaz et au fioul doivent à l'avenir être de nouveau autorisées, à condition que les exploitants augmentent progressivement la part de combustibles neutres en CO2, comme le biométhane. La CDU/CSU et le SPD veulent en outre obliger légalement les distributeurs à passer entièrement à des combustibles neutres pour le climat à partir de 2045.

La Fédération allemande des pompes à chaleur juge les coupes prévues globalement acceptables, tout en s'étant auparavant prononcée en faveur du maintien des montants et de la structure des aides. Son directeur général, Martin Sabel, a déclaré à MDR AKTUELL : « Es gibt keinen Grund zu warten, aber es gibt jetzt auch keinen Grund, panisch zu werden ». Quiconque envisage de toute façon l'installation d'une pompe à chaleur est « gut beraten, nicht allzu lange zu warten ». L'étroitesse des marges budgétaires rend les coupes « wahrscheinlich unumgänglich ». Dans le même temps, il a critiqué des modifications parallèles du droit réglementaire, sources de perte de repères.

Réactions de la coalition, de l'opposition et de la filière

Les signaux venant de la coalition qui a succédé au « feu tricolore » sont contradictoires. Le chef du groupe SPD, Matthias Miersch, a déclaré : « Nicht jeder muss in gleicher Höhe gefördert werden, wie wir das in der Vergangenheit hatten. Ich glaube, dass wir da jetzt eine gerechtere Komponente haben. » Il a ajouté vouloir maintenir la pression sur les fabricants, « weil wir feststellen, dass die Produktpreise im Vergleich zum Ausland hier noch viel zu hoch sind ». Dans le même temps, il a espéré « dass wir jetzt in diesem hoch umkämpften Gebiet der letzten Jahre eine Befriedung hinbekommen, so dass es auch Planungssicherheit gibt. Wir haben noch einmal sehr intensiv miteinander diskutiert in der Koalition. »

La ministre fédérale de l'Économie, Katherina Reiche (CDU), a déclaré que la loi sur la modernisation des bâtiments adoptée par le cabinet fédéral redonne aux citoyens la liberté de choisir leur chauffage. La porte-parole pour la politique énergétique des Verts, Alaa Alhamwi, a en revanche averti : « Die Bundesregierung hat den Menschen eine verlässliche Heizungsförderung bis 2029 versprochen. Wer dieses Versprechen jetzt aufweiche, sorge für massive Verunsicherung. » Elle voit également des risques pour l'artisanat et la filière des pompes à chaleur.

La présidente du groupe des Verts, Katharina Dröge, a critiqué le fait que la ministre de l'Économie, Reiche, n'ait pas été en mesure de répondre à des questions centrales sur les coûts, les effets climatiques et les conséquences économiques de la loi. « Und ich finde, eine Wirtschaftsministerin, die so arbeitet, die macht ihren Job nicht. » La Fédération allemande de l'industrie du chauffage (Bundesverband der Deutschen Heizungsindustrie) a déclaré que les ajustements devaient être effectués avec « Augenmaß ». « Entscheidend sei, dass notwendige Investitionen in den Gebäudebestand nicht ausgebremst würden. »

Questions en suspens et calendrier

Devant la commission compétente du Bundestag, des experts avaient déjà, il y a environ deux semaines et demie, formulé de vives critiques à l'encontre des projets – notamment en raison de la bureaucratie, des risques sociaux, du manque de praticabilité et de doutes constitutionnels. Die Linke a déposé un recours à Karlsruhe, estimant que la loi a été précipitée à travers le parlement par une procédure d'urgence. La coalition noir-rouge veut par ailleurs attendre une décision de la Cour constitutionnelle fédérale. Reste à savoir si le projet pourra encore être inscrit à l'ordre du jour du Bundestag avant la pause estivale.