Le gouvernement fédéral prévoit une réduction significative des aides au chauffage

L'aide complémentaire actuelle, équivalant à 30 pour cent des coûts pour les ménages dont le revenu imposable est inférieur à 40 000 euros par an, doit en outre être déclinée de manière plus fine. Pour les ménages dont le revenu est inférieur à 30 000 euros par an, le bonus doit passer à 40 pour cent, tandis qu'un bonus de dix pour cent des coûts éligibles sera accordé aux revenus compris entre 40 000 et 50 000 euros. Les subventions augmentent ainsi pour les ménages à faibles revenus, tandis que l'aide baisse sensiblement pour la tranche de revenus intermédiaires.

Détail des réductions

En outre, la majoration représentant actuellement 20 pour cent supplémentaires d'aide pour le remplacement d'un chauffage encore fonctionnel et âgé d'au moins 20 ans diminuera de quatre points de pourcentage tous les six mois à partir de l'année prochaine. Le « bonus climatique » accordé en cas de remplacement anticipé d'un ancien chauffage doit également baisser plus rapidement que prévu. Cette aide expirerait donc en 2029. Le bonus d'efficacité pour les pompes à chaleur doit notamment disparaître, et le passage du chauffage urbain à une autre technologie de chauffage ne sera plus subventionné.

Le projet soumis à la commission budgétaire du Bundestag a également été transmis à la Deutsche Presse-Agentur (dpa). Selon le ministère des Finances, la proposition résulte d'une concertation entre les ministères concernés, sous la direction du ministère fédéral de l'Économie. Elle s'explique par un déficit du budget fédéral : si le système d'aides actuel était maintenu, il manquerait environ 4,2 milliards d'euros dans la planification financière jusqu'en 2030. La réforme proposée permettrait en revanche d'économiser jusqu'à 2,1 milliards d'euros.

Nouveau bonus pour la production européenne

Nouveau également : un critère dit de « contenu local ». Jusqu'à 15 pour cent de bonus doivent être accordés lorsque le nouveau chauffage provient d'une production nationale. La production nationale désigne ici « Made with Europe » ou « valeur ajoutée au sein de l'UE et des marchés associés ». Cela inclut par exemple des pays comme le Japon ou le Canada, qui ont un accord commercial avec l'UE. La réglementation n'est toutefois pas encore finalisée et doit être introduite au plus tôt l'année prochaine.

Le gouvernement fédéral entend combiner plusieurs objectifs avec ce paquet de mesures : alléger les caisses de l'État, concentrer davantage les aides sur les ménages à faibles revenus et créer des incitations pour les chaînes de valeur européennes. Pour les propriétaires aux revenus intermédiaires, le paquet se traduit en fin de compte par des subventions plus faibles qu'auparavant. Pour les petits revenus, le bonus augmente, tandis que l'assiette de calcul se réduit.

Contexte et perspectives

Le ministère des Finances a indiqué que le projet est le résultat d'un processus intensif de concertation au sein du gouvernement fédéral. La date à laquelle la commission budgétaire du Bundestag examinera ce paquet n'était pas connue dans l'immédiat. Des observateurs ont souligné que certains points – notamment la définition de la production nationale et la modulation exacte des bonus selon les revenus – risquent de rester politiquement contestés.

Les critiques craignent que la baisse des subventions ne freine le passage à des chauffages respectueux du climat, car de nombreux propriétaires devraient assumer seuls les coûts d'acquisition plus élevés d'une pompe à chaleur. Les partisans soulignent que la réforme allège ciblément les ménages à faibles revenus et renforce, grâce au bonus « contenu local », les fabricants européens. Une chose est sûre : la réforme modifie sensiblement les conditions économiques de l'une des décisions d'investissement centrales de la politique climatique dans le secteur du bâtiment.