La commission du budget du Bundestag approuve les coupes au subventionnement du chauffage – la KfW suspend les demandes

L'agence de presse Deutsche Presse-Agentur a rapporté la première ces projets. Le plan du gouvernement fédéral prévoit de réduire progressivement dans les années à venir la subvention publique pour les pompes à chaleur et autres chauffages respectueux du climat. C'est ce qui figure dans un document présenté à la commission du budget du Bundestag.

Comparaison des anciens et nouveaux taux de subventionnement

Jusqu'à présent, une subvention publique pouvant aller jusqu'à 70 pour cent est possible lors du passage à un chauffage respectueux du climat. Les propriétaires pouvaient jusqu'ici demander une subvention de base s'élevant à 30 pour cent des coûts pour l'installation d'un chauffage moderne. Le bonus de rapidité climatique offrait jusqu'ici aux propriétaires occupants une subvention supplémentaire de 20 pour cent des coûts éligibles. Le montant maximal d'aide à l'investissement pour le remplacement du chauffage pouvait atteindre 21 000 euros de coûts dits éligibles, plafonnés à 30 000 euros.

Selon les nouvelles règles, les coûts éligibles sont plafonnés à 28 000 euros pour le premier logement. Le bonus de rapidité climatique s'élèvera désormais à 16 pour cent. Ceux qui gagnent moins de 30 000 euros par an pourraient à l'avenir recevoir jusqu'à 22 400 euros de subvention. Pour les ménages ayant un revenu annuel supérieur à 30 000 euros, le montant maximal de la subvention doit d'abord être réduit cette année à 19 600 euros, puis ramené à 13 200 euros d'ici 2030. Pour les revenus à partir de 40 000 euros, la subvention maximale est déjà de 16 500 euros et doit également baisser progressivement.

Le montant diminuera pour la première fois le 1er février 2027, puis tous les six mois, les 1er février et 1er août de chaque année, de 750 euros. Cela devrait entraîner une baisse de plusieurs milliers d'euros d'ici 2030. Pour les revenus compris entre 40 000 et 50 000 euros, un bonus de dix pour cent des coûts éligibles serait accordé. Pour les ménages gagnant plus de 50 000 euros par an, la subvention pourrait, selon les plans, retomber à 6 600 euros d'ici 2030.

Économies prévues et modulation sociale

Un bonus enfants est également prévu : pour les familles avec enfants, les seuils de revenu doivent chacun augmenter de 10 000 euros. La subvention supplémentaire actuelle de 30 pour cent des coûts pour les ménages ayant un revenu imposable inférieur à 40 000 euros par an doit en même temps être davantage différenciée. À l'avenir, la subvention pour le chauffage fera l'objet d'une modulation sociale plus forte. Les modifications concernent principalement ce qu'on appelle le bonus revenu.

Le ministère a en outre indiqué qu'il existe une « Vertrauensschutzregelung » (règle de protection de la confiance). Selon le ministère fédéral de l'Économie, une règle de protection de la confiance doit s'appliquer pendant la transition technique. Ceux qui disposent déjà d'une confirmation de demande valide ou d'une description technique de projet peuvent, selon ces informations, continuer à déposer leur demande aux conditions précédentes. Une porte-parole de la KfW a déclaré : « Wer bereits eine gültige Antragsbestätigung hat, den Antrag aber noch nicht eingereicht hat, kann dies während der Umstellungsphase bis 20. Juli noch zu den bisherigen Konditionen tun. »

L'Association fédérale des pompes à chaleur (Bundesverband Wärmepumpe) souligne toutefois que la confirmation de demande seule ne constitue pas encore une demande de subvention valide. Le directeur général Martin Sabel a déclaré à MDR AKTUELL : « Es gibt keinen Grund zu warten, aber es gibt jetzt auch keinen Grund, panisch zu werden. » Ceux qui envisagent une pompe à chaleur sont « gut beraten, nicht allzu lange zu warten ». Il conseille donc de déposer la demande dans la mesure du possible d'ici mercredi via le portail de la KfW. Les demandes de subvention pour pompes à chaleur aux anciennes conditions peuvent encore être déposées uniquement jusqu'au 8 juillet.

Réactions des associations et du monde économique

Une suspension de la possibilité de déposer des demandes constituerait « ein falsches Signal an Verbraucherinnen und Verbraucher, Fachhandwerk und alle anderen Marktteilnehmer », a déclaré l'association mardi. Sabel a ajouté en même temps qu'il y a une continuité dans la subvention, et que la diminution se fait « maßvoll ». Sur son site internet, l'association a recommandé aux clients disposant déjà d'une confirmation de demande de déposer une demande dès aujourd'hui via le portail de la KfW.

La ministre de l'Économie Katherina Reiche (CDU) a déclaré que la subvention deviendrait socialement plus équitable. « Wer auf Unterstützung besonders angewiesen ist, profitiert künftig stärker. » La subvention sera utilisée de manière plus ciblée et contribuera en même temps à une gestion « solide » du budget. « Die Förderung bleibt erhalten, wird zielgerichteter eingesetzt und leistet zugleich einen Beitrag zu einer soliden Haushaltsführung », a déclaré Reiche.

Déclarations du gouvernement

Le ministre de l'Environnement Carsten Schneider (SPD) a déclaré : « Mit der Reform der Heizungsförderung gelingt es uns, Geld einzusparen und zugleich die positiven Wirkungen für Klimaschutz und moderne Heizungstechnologie zu erhalten. » Le ministère de l'Économie a déclaré que le gouvernement fédéral continuerait à soutenir financièrement de manière substantielle les rénovations dans le secteur du bâtiment sur la base de la subvention fédérale réformée. D'ici 2030, environ 2,1 milliards d'euros doivent être économisés grâce à cette mesure. Les moyens proviennent du Fonds pour le climat et la transformation, un fonds spécial de l'État fédéral.

Le gouvernement fédéral noir-rouge (CDU/CSU-SPD) prévoit une réforme de la loi actuelle sur le chauffage. La coalition noir-rouge veut, dans la nouvelle loi de modernisation des bâtiments, supprimer les points essentiels des règles adoptées par le précédent gouvernement « feu tricolore » (Ampel). Le cœur de la loi actuelle sur l'énergie dans les bâtiments doit disparaître, à savoir la règle des 65 pour cent : celle-ci prévoit que tout chauffage nouvellement installé doit fonctionner à 65 pour cent avec des énergies renouvelables. À l'avenir également, de nouveaux chauffages au gaz et au fioul devront pouvoir être installés – à condition qu'ils utilisent progressivement une part croissante de combustibles neutres en CO2 tels que le biométhane.

Critiques de l'opposition

Le vice-président du groupe parlementaire de l'Union, Müller, a déclaré à Deutschlandfunk que la subvention serait modifiée et améliorée pour les revenus faibles et modestes. La vice-présidente du groupe des Verts, Vierlinden, a déclaré en revanche qu'il s'agissait « d'un signal absolument fatal que le gouvernement fédéral réduise désormais la subvention pour le chauffage ». La responsable de la politique énergétique des Verts, Alaa Alhamwi, a déclaré : « Die Bundesregierung hat den Menschen eine verlässliche Heizungsförderung bis 2029 versprochen. » Celui qui assouplit maintenant cette promesse provoque une grande insécurité. Le gouvernement met ainsi en jeu des emplois, car la subvention renforce l'artisanat et l'industrie des pompes à chaleur.

La responsable des Verts Katrin Uhlig a déclaré : « Weniger Mittel bedeuten weniger Förderung, weniger Investitionen und weniger Klimaschutz - mit fatalen Folgen für die Wärmewende. » Pendant des années, il avait été communiqué que le financement était garanti jusqu'en 2029. « Dieses Vertrauen wird nun gebrochen. » L'Association fédérale de l'industrie allemande du chauffage (Bundesverband der Deutschen Heizungsindustrie) a déclaré que les ajustements devaient être faits avec « Augenmaß » (mesure). Il est décisif que les investissements nécessaires dans le parc immobilier ne soient pas freinés.

La GIH met en garde contre le fait de perdre la confiance et de compromettre les projets de rénovation en cours en raison d'arrêts de courte durée des subventions ou de nouvelles conditions de subvention. « Notwendig sind ausreichend lange Übergangsfristen,