La ministre européenne autrichienne Bauer réclame un débat sur la réduction du nombre de commissaires européens

Contexte : traité de Lisbonne et dérogation de 2013

Ce débat s'inscrit dans le contexte du traité de Lisbonne, entré en vigueur en 2009, qui prévoit en principe 18 commissaires avec un système de rotation. Parce que l'Irlande s'était à l'époque opposée à cette réduction, les chefs d'État et de gouvernement ont décidé en 2013 une dérogation illimitée, selon laquelle chacun des 27 États membres actuels peut continuer à envoyer un commissaire au sein de l'autorité européenne. L'Autriche est actuellement représentée au sein de la Commission par le commissaire européen aux Migrations, Magnus Brunner.

Bauer a souligné que plusieurs portefeuilles se chevauchaient, d'autres se consacraient à des tâches qui seraient mieux placées au niveau des États membres. « Die EU-Kommission ist keine Beschäftigungsagentur », a-t-elle déclaré. « Mehrere Ressorts überschneiden sich, andere betreffen Aufgaben, die besser bei den Mitgliedstaaten aufgehoben wären. » Quiconque exige des États membres une politique d'austérité doit aussi faire des économies chez soi, « und zwar am Kopf der Behörde », a poursuivi Bauer.

Bauer : la politique d'austérité doit aussi s'appliquer à l'UE

La ministre a également lié son exigence d'une Commission plus allégée au débat budgétaire en cours au sein de l'UE. Les États membres sont sous pression pour resserrer leurs dépenses. Du point de vue de Bauer, une réduction de la taille de la Commission enverrait un signal montrant que les institutions européennes sont prêtes à montrer l'exemple.

Réactions sur Selenskyj et l'adhésion de l'Ukraine

Outre la question du nombre de commissaires, Bauer s'est également exprimée dans l'entretien sur la politique concernant l'Ukraine. Elle a déclaré que le président ukrainien Volodymyr Selenskyj s'était fait remarquer ces derniers mois « häufiger dadurch, dass er der EU am liebsten ein Beitrittsdatum diktieren möchte ». Un « Turbobeitritt auf Antrag » n'est évidemment « natürlich nicht ». Une adhésion doit rester liée au respect des critères d'adhésion.

L'initiative de Bauer s'inscrit dans un débat plus large sur l'efficacité des institutions européennes. Les partisans d'une réduction soutiennent qu'une Commission moins nombreuse permettrait de prendre des décisions plus rapidement et de réaliser des économies. Les critiques soulignent que la règle actuelle préserve l'équilibre politique entre grands et petits États membres et a été stabilisée politiquement par la dérogation de 2013.

Perspective : la révision des traités comme obstacle majeur

La Commission européenne elle-même ne s'est pas encore exprimée publiquement sur l'initiative de Bauer. Aucune prise de position n'avait non plus été reçue initialement du Parlement européen, qui devrait également décider en cas de modification des traités. Le débat ne devrait prendre des formes plus concrètes que dans les semaines à venir, lorsque les gouvernements nationaux coordonneront leurs positions en vue du prochain Conseil européen.

Une chose est sûre : un changement du nombre de commissaires nécessiterait une modification du traité de Lisbonne. Il faudrait pour cela l'accord des 27 États membres – un processus politiquement coûteux, comme l'a montré l'exemple de l'Irlande en 2009.