Stocker à Berlin appelle à un frein budgétaire de l'UE, invoquant la nécessité d'une réelle valeur ajoutée européenne

Stocker a déclaré que les décideurs politiques de l'UE doivent examiner attentivement où une véritable valeur ajoutée européenne est créée, où des programmes qui se chevauchent pourraient être fusionnés, et où le capital privé pourrait être mobilisé au lieu de simplement doubler les fonds publics. Il a fait valoir que le prochain budget à long terme du bloc devrait récompenser les projets qu'aucun État membre ne pourrait réaliser seul, plutôt que de maintenir des instruments parallèles aux niveaux national et européen qui diluent l'impact.

Les priorités budgétaires de l'Autriche

La réunion à Berlin était organisée par le chancelier allemand Friedrich Merz, qui poursuit un agenda parallèle de consolidation fiscale à Berlin et qui a montré un scepticisme croissant à l'égard des dépenses expansive au niveau de l'UE. La présence de Merz a donné à ce rassemblement des contributeurs nets un profil politique plus élevé que les réunions précédentes de ce type, qui avaient tendance à se tenir à Bruxelles ou en marge de sommets européens plus larges.

Les participants ont présenté la discussion comme un avertissement à la Commission européenne, qui doit présenter sa proposition formelle pour le budget post-2027 dans les mois à venir. Les contributeurs nets soutiennent que le cadre actuel, gonflé par les emprunts communs pour la reprise post-pandémie et le soutien énergétique, s'est éloigné de la promesse initiale d'un budget axé sur des biens communs tels que la recherche, la gestion des frontières et la coopération industrielle de défense.

Pression sur la Commission européenne

L'intervention de Stocker reflète une position autrichienne plus large selon laquelle les fonds de l'UE devraient être concentrés là où l'ensemble de l'Union en bénéficie, plutôt que recyclés via des canaux qui ressemblent étroitement à des dépenses nationales. Vienne soutient depuis longtemps que les fonds de cohésion, qui orientent des sommes importantes vers les États membres les moins riches, devraient être réformés afin que le cofinancement et la capacité d'absorption, plutôt que les allocations fondées sur des formules, déterminent les résultats.

Les diplomates présents à la réunion de Berlin ont déclaré que l'ambiance était constructive mais ferme. Bien qu'aucun communiqué formel n'ait été publié, les participants ont convenu de maintenir une position coordonnée dans le prochain cycle budgétaire et de se réunir à nouveau avant que la Commission ne publie sa proposition. La représentation de l'Autriche lors de ce rassemblement a souligné le poids politique national de Stocker au sein du gouvernement de coalition à Vienne, qui a fait de la discipline budgétaire de l'UE un thème récurrent de sa politique européenne.

Les prochaines étapes du cycle budgétaire de l'UE

La poussée des contributeurs nets intervient dans un contexte de pression sur les finances nationales dans une grande partie de l'Union, plusieurs gouvernements procédant à des coupes dans les budgets domestiques tout en continuant à financer les programmes de l'UE aux niveaux précédemment convenus. Stocker a soutenu que cette asymétrie renforce l'argument en faveur d'une hiérarchisation au sein du budget de l'UE, un argument que plusieurs homologues à Berlin semblaient prêts à reprendre.

Pour la suite, l'attention se tournera vers la proposition budgétaire de la Commission et vers un éventuel sommet spécial de l'UE sur les questions financières plus tard cette année. Stocker a signalé que l'Autriche, avec d'autres contributeurs nets, jugerait la proposition sur sa capacité à fournir une valeur ajoutée européenne mesurable, à consolider les instruments fragmentés et à ouvrir un espace pour l'investissement privé aux côtés des dépenses publiques.