Le commissaire européen aux migrations Brunner réclame la suppression progressive des contrôles aux frontières intérieures

Le commissaire a déclaré au European Newsroom (ENR) à Bruxelles, auquel appartient également l'APA : « Es ist nun an der Zeit, die Kontrollen an den Binnengrenzen abzuschaffen. » Il a toutefois reconnu : « Aber die Mitgliedstaaten bauen die Grenzkontrollen tatsächlich bereits schrittweise ab. » Il a cité comme exemples le début du démantèlement de la gestion frontalière à Spielfeld, à la frontière entre la Slovénie et l'Autriche, ainsi que les évolutions à la frontière entre l'Allemagne et le Luxembourg. Une autre possibilité serait « die Grenzkontrollen im Hinterland durchzuführen », a déclaré Brunner.

Sur le fond, Brunner appuie sa demande sur les expériences tirées du pacte sur la migration et l'asile entré en vigueur en juin. « Bisher sehen wir, dass die neuen Vorschriften in der gesamten Europäischen Union angewendet werden », a-t-il déclaré. Le système fonctionne « sehr, sehr gut », même si certains détails, comme le système de comparaison des empreintes digitales Eurodac, ne sont « natürlich noch nicht alles zu 100 Prozent perfekt ». « Die verbleibenden paar Prozentpunkte müssen wir natürlich noch angehen », a ajouté le commissaire.

La baisse des arrivées irrégulières comme argument principal

Un argument central en faveur de la levée des contrôles est, selon le commissaire, la nette diminution du nombre d'arrivées irrégulières. Celui-ci a « dramatisch zurückgegangen, zuletzt um 37 Prozent gegenüber 2025 », a souligné Brunner. La police fédérale allemande a également enregistré en juin quelque 3 300 entrées illégales sur le territoire allemand – près de 900 de moins qu'en mai et environ 2 300 de moins qu'en juin 2025. En septembre 2015, l'Allemagne avait introduit des contrôles stationnaires aux frontières intérieures avec l'Autriche ; en octobre 2023, ils ont été étendus aux frontières avec la Pologne, la République tchèque et la Suisse, et un an plus tard au Danemark, à la France, à la Belgique, au Luxembourg et aux Pays-Bas.

Brunner s'est également exprimé sur le nouveau système d'entrée et de sortie de l'UE (EES), qui enregistre biométriquement les voyageurs provenant de pays tiers. « Das System ist einsatzbereit », a-t-il déclaré. Il fonctionne à la plupart des 1 500 points de passage frontaliers au total ; certains pays pourraient reporter les contrôles biométriques à l'automne, après quoi l'UE apportera son soutien « finanziell, aber auch mit Frontex-Personal ». En Grèce, de longues files d'attente s'étaient formées lors du lancement du système.

Le système d'entrée et de sortie EES en test pratique

S'agissant des sites des procédures frontalières, les États membres ont déclaré « fast 350 Standorte in der gesamten Europäischen Union in 23 Mitgliedstaaten », selon Brunner. La règle selon laquelle les ressortissants de pays tiers peuvent séjourner 90 jours dans l'espace de l'UE sur une période de 180 jours n'a pas non plus changé. Grâce au système d'entrée et de sortie, l'on sait désormais « wer die Personen sind, die die Aufenthaltsdauer überschreiten ». À court terme, les États de l'UE pourraient en outre conclure des accords bilatéraux avec des pays des Balkans occidentaux afin d'introduire un visa de longue durée pour les chauffeurs de poids lourds.

Malgré ce tableau globalement positif, il existe des points de friction. La Hongrie avait annoncé qu'elle ne souhaitait pas mettre en œuvre le pacte. « Auch mit Ungarn führen wir natürlich Gespräche, und Ungarn wendet bereits einige Teile des Pakts an, zum Beispiel Eurodac, weil es ihnen hilft », a déclaré Brunner. « Bisher hören wir nichts von Schwierigkeiten in diesen Ländern, was die Umsetzung angeht. » Pour la République tchèque et la Pologne, cela vaut « wenn es um Ukrainer geht ».

Point de friction : la Hongrie et le régime pour l'Ukraine

Concernant la protection temporaire des réfugiés ukrainiens, Brunner a salué la décision de l'UE de la prolonger jusqu'en 2028 – à l'exception des personnes astreintes au service militaire, ce qui « mit der Ukraine so besprochen » sei. Les États membres doivent toutefois déjà réfléchir à « wie die Ukrainer, die bereits hier sind und aus dem vorübergehenden Schutz kommen, in ein neues System integriert werden können ». De manière générale, l'on arbeit « gut zusammen ».

Concernant les centres de retour prévus en dehors de l'UE, le commissaire a souligné des conditions claires : « Es gibt rote Linien, es gibt Regeln, auch was Standards angeht – nicht nur Menschenrechts- und Grundrechtsstandards. » L'UE a entre-temps créé une base juridique pour de tels centres ; les États membres doivent toutefois transmettre les accords correspondants afin que l'on puisse vérifier si les conditions sont remplies. « Polen hat hier bereits sehr gute Arbeit geleistet, und die meisten anderen Mitgliedstaaten tun dies ebenfalls », a déclaré Brunner. L'OIM et le HCR surveillent également ces normes.

Centres de retour et visas russes

S'agissant des ressortissants russes, le commissaire constate des progrès : le nombre de visas touristiques est passé de quatre millions à 500 000, « was gut ist und in die richtige Richtung geht ». Quant à savoir quand une interdiction d'entrée dans l'UE sera décidée pour d'anciens combattants russes en Ukraine, la question est « nicht so einfach » et n'est pas prévisible – les informations manquent sur les personnes concernées et celles qui ne le sont pas. « Immer mehr Mitgliedstaaten bewegen sich in diese Richtung, was gut ist und den richtigen Weg in die Zukunft darstellt », a déclaré Brunner.

Critiques venues d'Allemagne et perspectives

Le vent souffle contraire depuis la politique intérieure allemande. L'eurodéputé SPD Schulz a déclaré : « Diese Kontrollen bringen fast nichts und verstoßen gleichzeitig gegen grundlegendes europäisches Recht. » Du point de vue des frontaliers et des transporteurs dans la zone frontalière, les contrôles constituent également une charge considérable : « Da wartet man nämlich schon jetzt manchmal gut und gern eine Stunde », a-t-il été dit. « Aber ich glaube, wenn jetzt viele Menschen in den Urlaub fahren und dann später bei der Rückreise nach Deutschland im Stau stehen, dann wird da einiger Ärger entstehen », a averti un observateur.

Brunner a souligné que les règles de l'UE permettent de « diese Belastung, die sie in den letzten Jahren auf sich genommen haben, zu berücksichtigen ». Son bilan a été clair : « Aber ich würde sagen, wir könnten die Grenzkontrollen schrittweise abschaffen. » Ce nouveau reportage a été diffusé le 16.07.2026 dans le programme Deutschlandfunk ; le canal d'information de la dpa a diffusé le reportage sous le numéro 260716-930-391893/1.

Dans l'ensemble, l'entretien montre que la Commission européenne veut engager la deuxième phase de la mise en œuvre du pacte : s'éloigner des démarches nationales isolées aux frontières intérieures pour aller vers des procédures communes, un enregistrement biométrique et un retour progressif à l'espace Schengen – accompagné d'une aide financière et de personnel de Frontex dans les États membres qui rencontrent encore des difficultés de mise en œuvre.