Klingbeil veut réduire le fonds pour le climat de deux à trois milliards d'euros par an
Berlin, 04 juillet 2026
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Summary
Lars Klingbeil prévoit de réduire le Fonds pour le climat et la transformation de deux à trois milliards d'euros par an. Les recettes doivent ainsi être reversées au budget général, tandis que les aides déjà promises resteront intactes.
Berlin, 04 juillet 2026
Lars Klingbeil (SPD) veut réduire le Fonds pour le climat et la transformation (KTF) de deux à trois milliards d'euros par an dans le cadre de l'assainissement budgétaire et réorienter en partie ces moyens vers le budget général.
Dans le projet de budget fédéral 2027 et de plan financier jusqu'en 2030, que le Conseil des ministres doit adopter lundi, il est prévu qu'en 2027, des recettes de deux à trois milliards d'euros provenant du Fonds pour le climat et la transformation (KTF) soient reversées au budget général. « So sollen 2027 Einnahmen von zwei bis drei Milliarden Euro aus dem Klima- und Transformationsfonds (KTF) in den Kernhaushalt fließen », indique le document. La coalition noire-rouge, composée de la CDU, de la CSU et du SPD, souhaite ainsi combler un trou de 34 milliards d'euros dans la planification financière actuelle.
Le KTF finance différents programmes de soutien – parmi lesquels la subvention fédérale pour les bâtiments efficaces, qui dispose de milliards d'euros. Ce programme soutient également l'achat et l'installation d'un nouveau chauffage respectueux du climat. Jusqu'à présent, lors du passage à un chauffage respectueux du climat, une aide publique pouvant atteindre 70 pour cent est possible, la subvention maximale aux coûts d'investissement pour le remplacement du chauffage s'élevant à 21 000 euros.
Impact sur les aides au chauffage
La coalition noire-rouge avait déjà évoqué des réductions des aides dans le cadre de la réforme de la loi sur le chauffage. Le chef du groupe parlementaire SPD, Matthias Miersch, s'était ainsi prononcé en faveur d'une aide davantage modulée socialement. Le ministère des Finances avait indiqué que les investissements dans la protection du climat étaient garantis à long terme.
Dans le même temps, le ministère des Finances a défendu les projets. Il ne devrait toutefois pas y avoir d'arrêts des aides financières, a-t-on déclaré au ministère des Finances. Les aides déjà promises ne doivent pas être touchées. Le KTF pourrait apporter une « contribution mesurée » à l'assainissement, a indiqué le ministère. Les moyens devraient être utilisés plus efficacement là où ils produisent le plus d'effet. Des moyens nettement accrus doivent être alloués à la Bundeswehr afin d'établir la capacité de défense « aussi rapidement que possible ».
Financement du fonds
Le fonds, en tant qu'enveloppe spéciale, est alimenté principalement par les recettes issues du système d'échange de quotas d'émission et par des dotations fédérales. Les dépenses de 16 milliards d'euros pour le développement des énergies renouvelables ont été financées par le KTF jusqu'en 2025 – mais elles le sont désormais par le budget fédéral ordinaire. Selon le projet, à partir de l'année prochaine, 2,7 milliards d'euros issus du système d'échange de quotas d'émission, qui allaient jusqu'à présent au KTF, seront en partie affectés au budget général.
Klingbeil puise également dans les réserves, dont il souhaite retirer 6,8 milliards d'euros pour combler les trous budgétaires. Après ce prélèvement, environ 3,9 milliards d'euros resteront en réserve pour les années suivantes. En outre, la dotation fédérale supplémentaire à l'assurance pension doit être réduite d'un milliard d'euros.
L'expert budgétaire des Verts, Sebastian Schäfer, a vivement critiqué les projets. « Die Regierung opfere den Klimaschutz, indem sie Milliarden aus dem Klimafonds zweckentfremde, um Haushaltslöcher zu stopfen », a déclaré Schäfer. Cela signifie « weniger Klimaschutz, mehr Hitze, mehr Dürre und mehr Kosten in Folge der Klimakrise ». Les Verts ont reproché à la coalition CDU, CSU et SPD d'enjoliver le budget par des artifices.
Critiques de l'opposition
Au total, Klingbeil prévoit dans le budget fédéral 2027 des dépenses de 555,4 milliards d'euros, nettement supérieures à celles de l'année en cours. Le nouvel endettement du budget général s'élève, selon le projet, à 118,7 milliards d'euros. Avec les emprunts des patrimoines spéciaux pour la Bundeswehr et les infrastructures, la nouvelle dette atteint 203,7 milliards d'euros.
Le gouvernement fédéral veut contracter pour l'année 2027 de nouvelles dettes de plus de 200 milliards d'euros – tout en réduisant massivement les dépenses. La politique d'assainissement prévue doit s'appuyer sur des économies d'un pour cent dans tous les ministères, la réduction des avantages fiscaux et des aides financières, ainsi que sur des réformes structurelles des assurances sociales. Les dépenses de défense et de sécurité ne sont soumises au frein à l'endettement que jusqu'à une limite d'un pour cent du produit intérieur brut.
Autres charges et projets fiscaux
Pour augmenter les recettes, une taxe sur le plastique ainsi qu'une hausse de 20 pour cent des taxes sur l'alcool, les vins mousseux et les alcopops sont prévues. La taxe sur le tabac doit également être adaptée. À partir de 2028, une taxe sur le sucre devra en outre être prélevée sur les boissons telles que les limonades et le cola, les détails n'étant toutefois pas encore connus.
Malgré ces mesures, un « besoin d'action en politique budgétaire » subsiste pour les années à partir de 2028, initialement d'environ 22 milliards d'euros. Les dépenses d'intérêts doivent passer de 41,9 milliards d'euros en 2027 à 80,7 milliards d'euros prévus en 2030.
Le budget sera adopté fin novembre par le Bundestag. Le plan économique et financier du Fonds pour le climat et la transformation doit être adopté le 15 juillet en Conseil des ministres.
Questions & Réponses
Que prévoit Lars Klingbeil avec le Fonds pour le climat et la transformation ?
Lars Klingbeil veut réduire le Fonds pour le climat et la transformation de deux à trois milliards d'euros par an et réorienter en partie les recettes vers le budget général. Selon le ministère des Finances, les aides déjà promises ne doivent toutefois pas être touchées.
Quels programmes de soutien sont concernés par le KTF ?
Le KTF finance différents programmes, dont la subvention fédérale pour les bâtiments efficaces, qui soutient également l'achat et l'installation d'un chauffage respectueux du climat. La subvention maximale aux coûts d'investissement pour le remplacement du chauffage s'élève à 21 000 euros.
Comment l'opposition réagit-elle aux projets de budget ?
L'expert budgétaire des Verts, Sebastian Schäfer, a critiqué le fait que le gouvernement sacrifie la protection du climat en détournant des milliards du fonds climatique. Les Verts ont en outre reproché à la coalition d'enjoliver le budget par des artifices.
Klingbeil réduit le fonds climat KTF 2027 – budget et aides | actualites360