Warken exige moins de règles de construction pour les maisons de retraite et défend les réductions de subventions

Comme exemples de réglementations excessives, Warken a cité les prescriptions relatives à la taille des chambres et à la dimension des espaces communs. "On a péché par excès de bonnes volontés, par exemple en ce qui concerne les surfaces exigées pour les chambres ou la taille des espaces communs", a critiqué la ministre. Ces exigences superflues renchérissent les places en établissement : "Cela aussi rend les places en établissement plus chères." La responsabilité des règles de construction incombe, selon l'ordre fédéral, aux Länder.

Contexte : les critiques de Warken sur les règles de construction

Parallèlement, Warken a défendu les coupes prévues dans les aides aux résidents des maisons de retraite. Selon un projet du ministère, les niveaux de prise en charge supérieurs ne doivent désormais entrer en vigueur qu'avec six mois de décalage. "Nous ne supprimons pas ce complément, mais nous ne pouvons accorder les aides plus élevées qu'un peu plus tard", a expliqué Warken. Les compléments sont échelonnés selon la durée du séjour en établissement et visent à éviter que les résidents ne voient leur part à charge augmenter continuellement.

Avec plus de sept milliards d'euros, ces compléments versés par les caisses dépendance ont doublé entre 2022 et 2025, a justifié Warken. La mesure doit permettre d'alléger de 2,6 milliards d'euros la charge des caisses dépendance l'an prochain. La mesure s'inscrit dans un ensemble de textes législatifs envisagés pour combler un déficit de plusieurs milliards en 2027 et éviter une hausse des cotisations. L'assurance dépendance continuera, même après la modification, à prendre en charge une part nettement plus importante des coûts de soins qu'avant 2022, a souligné la ministre.

Réductions prévues des compléments de prise en charge

Warken a dans le même temps reconnu que les réductions prévues ne seront pas sans conséquences. "Bien sûr, il peut y avoir des effets lorsque les compléments ne sont plus versés comme auparavant", a-t-elle déclaré. Pour les Länder et les communes, le projet entraînera l'an prochain des dépenses supplémentaires d'un milliard d'euros au titre de l'aide sociale (aide à la prise en charge de la dépendance). Le Deutscher Städtetag (association des villes allemandes) a déjà critiqué ces projets, car ils alourdissent la charge des communes.

La ministre a également renvoyé à des allègements prévus par ailleurs. "Au total, les allègements devraient en outre compenser à terme les surcharges redoutées", a affirmé Warken. Elle a cité concrètement l'indexation annuelle prévue des prestations ainsi qu'une approche préventive renforcée visant à éviter ou à retarder le besoin de soins : "Mais nous allégeons par d'autres leviers et nous créons de la visibilité pour la planification – par exemple en indexant désormais chaque année les prestations et en évitant et en retardant le besoin de soins grâce à une approche de prévention nettement plus ambitieuse."

Critiques du Städtetag et perspectives

Warken a jugé problématique que, dans le secteur des soins, trop de choses soient régies par des obligations et trop peu par la souplesse : "Il y a trop d'obligations et trop peu de flexibilité." À l'adresse des Länder, elle a demandé d'utiliser les marges existantes en droit de la construction au profit de places en établissement plus abordables. Le reportage sur les déclarations de Warken a été diffusé le 13 juin 2026 sur Deutschlandfunk.

Le débat intervient dans une phase de pression financière croissante sur l'assurance dépendance légale. Alors que les dépenses liées aux aides versées aux résidents en établissement ont fortement augmenté depuis 2022, le gouvernement fédéral cherche des moyens de stabiliser le système sans hausse immédiate des cotisations. Les propositions du ministère de Warken se heurtent à des intérêts divergents : les caisses dépendance et le Bund espèrent des économies, tandis que les Länder et les communes redoutent une hausse des dépenses sociales.