Vienne réduit le minimum social pour les participants du Jugendcollege présentant un taux d'absence élevé

Contexte du programme

Hintergrund des Programms

Qui est concerné ?

Le conseiller social Peter Hacker a justifié cette démarche par la nécessité de garantir l'efficacité du Jugendcollege. Le programme, mené conjointement avec le Arbeitsmarktservice Wien (AMS), s'adresse aux jeunes demandeurs d'asile et doit leur faciliter l'accès à la formation ou à l'emploi. Selon Hacker, celles et ceux qui s'absentent régulièrement mettraient en danger non seulement leur propre apprentissage, mais aussi l'utilisation des ressources de la ville.

Réactions et contexte politique

Wer ist betroffen?

Sont concernées exclusivement les personnes prises en charge dans le cadre de la procédure d'asile à Vienne et participant au Jugendcollege. La ville a parlé d'un groupe cible clairement défini, dont l'accompagnement est financé par des fonds publics considérables. La conseillère à l'intégration Barbara Novak a souligné que les sanctions ne seront pas appliquées de manière systématique, mais de façon graduelle et après examen de chaque cas individuel.

Expériences précédentes

Reaktionen und politischer Kontext

La mesure s'inscrit dans un débat politiquement tendu sur le niveau du minimum social et sur les incitations en matière de politique d'intégration. Le SPÖ viennois, qui dirige la capitale fédérale depuis des décennies, défend la démarche comme étant équilibrée. Le cabinet du conseiller social Hacker a indiqué que des mécanismes de sanction similaires sont également courants dans d'autres villes européennes. Selon la ville, la Fédération, qui prend en charge une partie des coûts liés aux demandeurs d'asile, a été informée au préalable.

Critiques et questions en suspens

Les organisations de défense des droits humains et les œuvres d'aide aux réfugiés expriment régulièrement, dans des cas comparables, des inquiétudes quant au fait que des sanctions sévères augmentent la pression sur les groupes vulnérables. La ville de Vienne a rejeté ces préoccupations et souligné que des travailleurs sociaux accompagneront les participants et les informeront des conséquences éventuelles. Des dispositions pour les cas de rigueur sont par ailleurs prévues, par exemple en cas de maladie avérée ou de crise familiale.

Bisherige Erfahrungen

Selon les informations de la ville, le Jugendcollege existe depuis plusieurs années et, d'après les chiffres officiels, plusieurs milliers de jeunes l'ont suivi. Les taux de présence seraient globalement élevés, indique-t-on depuis l'hôtel de ville. Toutefois, une évaluation interne aurait montré qu'une partie des participants ne fréquente les cours que de manière sporadique. Les nouvelles sanctions doivent contrer cette évolution.

Rôle de l'AMS

L'Arbeitsmarktservice Wien est un partenaire central du Jugendcollege et fournit, selon la ville, les modules liés au marché du travail. Les participants qui achèvent le programme avec succès devraient, selon l'AMS, être orientés en priorité vers des mesures de formation ou d'emploi complémentaires. En revanche, celles et ceux qui se distinguent par de fréquentes absences s'exposent non seulement à la perte du soutien financier, mais aussi à de moins bons résultats lors du placement ultérieur.

Exigences linguistiques

L'un des axes du programme est l'acquisition de compétences en allemand. Les participants doivent atteindre au minimum le niveau A2, comme l'indiquent les documents du programme. Selon la ville, les absences mettraient directement en péril les progrès linguistiques et réduiraient ainsi les chances sur le marché du travail. Le lien entre le minimum social et la présence serait par conséquent pensé comme un instrument de pilotage de la politique d'intégration, et non comme une sanction, ont souligné Hacker et Novak.

Perspectives

La ville a annoncé qu'elle évaluera l'effet des nouvelles sanctions après six mois. S'il s'avère que la mesure n'augmente pas le taux de présence, des ajustements seront envisagés. Dans le même temps, le gouvernement municipal a rappelé qu'il continue de miser sur le Jugendcollege comme élément central de la politique d'intégration viennoise. Selon Hacker, des discussions avec la Fédération sur une éventuelle participation aux coûts doivent encore être engagées à l'automne.