Sommet de l'OTAN à Ankara : Pistorius appelle à un signal d'unité et négocie sur les lacunes capacitaires

Concernant les armes à portée intermédiaire, Pistorius a souligné qu'il y avait du mouvement, mais pas encore de résultats. „Wir sind sehr viel weiter“, a-t-il déclaré en évoquant de nouvelles coopérations en matière d'armement, les drones, les capacités spatiales et le projet européen d'armes de précision à longue portée. Il juge possible un accord avec les États-Unis pour l'achat de telles armes. L'achat de missiles de croisière Tomahawk est par ailleurs présenté comme une alternative à leur stationnement en Allemagne. Quand et quelles tâches militaires supplémentaires l'Allemagne reprendra concrètement se dessinera „in den nächsten Monaten und wahrscheinlich erst in den nächsten Jahren wirklich endgültig herausstellen“.

Armes à portée intermédiaire et coopération en matière d'armement

Parallèlement, il est question du soutien financier de l'Alliance. Selon Pistorius, une nouvelle aide militaire de 70 milliards d'euros, pour cette année et l'année prochaine, doit être officiellement décidée. L'OTAN répond ainsi à un besoin nettement accru ces dernières années en capacités de défense conventionnelle. Toutefois, selon le ministre, le gouvernement fédéral ne s'engagera pas publiquement tant que les négociations avec le grand partenaire allié et d'autres Européens seront en cours.

En arrière-plan se trouve l'annonce faite par Washington de retirer plusieurs milliers de soldats d'Allemagne, de mettre moins de capacités militaires sous commandement de l'OTAN pour la dissuasion et la défense, et d'arrêter le stationnement précédemment convenu d'armes à portée intermédiaire. Pistorius s'est exprimé sur ces étapes de manière posée, soulignant qu'elles n'avaient pas encore été chiffrées. Il a toutefois précisé : „Das muss abgestimmt passieren, damit nicht dadurch, dass etwas abgezogen wird, was nicht zeitnah ersetzt werden kann, gefährliche Fähigkeitslücken entstehen. Darüber besteht Einigkeit, und wir arbeiten jetzt an der Umsetzung."

Lacunes capacitaires : ce que l'Europe veut apporter

Selon des informations du journal „Welt" provenant de cercles de l'OTAN, les Européens se sont mis d'accord sur la manière de combler la quasi-totalité des lacunes. L'Allemagne proposerait, entre autres, un nombre d'avions de combat Eurofighter à un chiffre élevé, plusieurs drones Heron TP, deux avions de surveillance maritime, deux frégates modernes de classe F125 ainsi que des navires d'escorte. Ces engagements s'inscrivent dans le cadre du NATO Force Model, qui définit quels États membres maintiennent combien de forces et de capacités, et à quelle vitesse elles doivent être disponibles. La France serait prête à intervenir avec un porte-avions, l'Italie et l'Allemagne avec des bâtiments d'accompagnement pour le groupe aéronaval américain retiré de la planification de l'OTAN.

Outre la défense de l'Alliance, le soutien à l'Ukraine constitue une priorité. Pistorius s'est dit confiant quant à la poursuite du soutien américain à l'Ukraine. Les irritations venues de Washington concernant la participation des États européens à l'Alliance de défense n'ont, selon lui, joué aucun rôle dans les consultations menées jusqu'ici. Le président américain Trump avait par ailleurs récemment exprimé son mécontentement envers la politique de partenaires européens de l'OTAN, renouvelé ses prétentions sur le Groenland et, dans le différend avec l'Espagne, brandi la menace d'un arrêt complet du commerce. La Première ministre danoise Frederiksen a déclaré à ce sujet : „Grönland stehe selbstverständlich nicht zu Verkauf."

Ukraine, Moyen-Orient et frictions avec Washington

La situation au Moyen-Orient est un autre sujet du sommet. Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a exprimé sa compréhension face aux nouvelles frappes américaines contre des cibles en Iran. Pistorius a par ailleurs lancé à Téhéran un appel à cesser les attaques contre la liberté de navigation, afin de permettre un cessez-le-feu stable. En arrière-plan se trouve la déclaration de Trump : „Die Feuerpause sei vorbei", à laquelle il a ajouté : „Er werde jedoch zulassen, dass die Gespräche fortgesetzt würden".

Dans l'ensemble, Pistorius souligne que les alliés européens se sont remarquablement rapprochés ces derniers mois. Le sommet doit rendre visible cette volonté commune et la traduire en engagements concrets dans le cadre du NATO Force Model. D'ici là, la décision sur la future répartition des charges entre les États-Unis et l'Europe reste l'une des plus grandes questions ouvertes de l'Alliance.

La réunion à Ankara s'achève dans la soirée du deuxième jour par une session de clôture. Les observateurs s'attendent à ce que le communiqué final souligne la solidarité avec Washington tout en mettant en avant l'autonomie des Européens. Selon Pistorius, les mois à venir montreront si l'unité sera effectivement étayée par les capacités nécessaires – ou si le signal du sommet restera en deçà des attentes.

La question de savoir comment les États européens de l'OTAN souhaitent organiser, au-delà de simples déclarations symboliques, une alliance de défense en plein rapprochement doit déjà être négociée à nouveau à l'automne. Les prochaines réunions prévues des ministres de la Défense sont, selon le calendrier-cadre de l'OTAN, programmées pour novembre. Pistorius a par ailleurs clairement indiqué que le sommet devait envoyer, malgré toutes les tensions avec les États-Unis, „ein wichtiges Signal der Geschlossenheit".

Le gouvernement fédéral considère le déroulement actuel du sommet, selon des informations issues de cercles de la délégation, comme la preuve que l'Europe est devenue plus opérationnelle au sein de l'Alliance. Il est toutefois clair que les engagements définitifs – qu'il s'agisse du montant des contributions ou du stationnement de certains systèmes d'armes – ne tomberont qu'après de nouveaux cycles bilatéraux avec Washington et entre Européens eux-mêmes.