Sommet de l'OTAN à Ankara : l'Alliance s'accorde sur une hausse des dépenses de défense et l'aide à l'Ukraine

Selon des informations de l'Agence de presse allemande, le projet concerté de déclaration finale prévoit un financement minimal de 70 milliards d'euros par an pour les équipements militaires, le soutien et la formation – et ce pour cette année ainsi que pour l'année prochaine. Au total, l'Alliance mobiliserait ainsi quelque 140 milliards d'euros pour la défense collective. Le texte indique que « les partenaires européens de l'Alliance et le Canada assument, avec les États-Unis, davantage de responsabilités pour la défense de l'Alliance ». L'objectif est de parvenir à « une Europe plus forte au sein d'une OTAN plus forte – une Alliance modernisée ».

Rutte appelle à une plus grande autonomie européenne

Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a souligné lors du sommet la responsabilité accrue de l'Europe. « Il n'est pas viable d'attendre d'un pays de 350 millions d'habitants, situé à quelque huit heures de vol d'ici, qu'il défende l'Europe contre la Russie », a-t-il déclaré en faisant référence aux États-Unis. D'autant moins que la partie européenne du territoire de l'OTAN compte 600 millions d'habitants et que l'Europe est l'une des régions les plus prospères du monde. Rutte a ainsi plaidé ouvertement pour un pilier européen plus robuste au sein de l'Alliance.

Le chancelier fédéral Friedrich Merz a qualifié le sommet de signal adressé à Moscou. « Le Kremlin devrait comprendre lentement que la Russie ne l'emportera pas dans cette guerre et n'atteindra pas ses objectifs de guerre », a-t-il déclaré. Le sommet d'Ankara pourrait marquer un tournant dans cette guerre. Merz a en outre évoqué la hausse massive des dépenses de défense allemandes, qui devraient atteindre cette année un montant record d'environ 125 milliards d'euros.

Contributions allemandes à un niveau record

L'Allemagne a effectivement déclaré pour 2026 des dépenses de défense de 124,7 milliards d'euros – une hausse de 25,5 pour cent par rapport à l'année précédente. Selon les calculs de l'OTAN, la part dans le produit intérieur brut atteindra ainsi 2,69 pour cent, après un taux de 2,22 pour cent l'année précédente. L'augmentation absolue d'environ 25,4 milliards d'euros constitue, selon les données disponibles, la plus élevée jamais enregistrée pour l'Allemagne dans l'histoire récente.

La tension est toutefois montée lors de l'intervention du président américain Donald Trump. Peu avant le sommet, il avait notamment qualifié de « ridicules » les contributions allemandes à l'Alliance. « J'ai été très déçu par l'OTAN », a-t-il déclaré en marge d'une rencontre avec le président turc Recep Tayyip Erdogan. Au « Telegraph », il avait même affirmé au printemps qu'il ne faisait presque plus aucun doute que l'adhésion des États-Unis devrait être reconsidérée après la fin de la guerre contre l'Iran.

Trump critique les partenaires de l'Alliance

Un autre thème central a été la dimension financière de l'autonomie européenne. L'initiative avait été adoptée l'année dernière sous la pression de Trump, prévoyant de consacrer, au plus tard à partir de 2035, cinq pour cent du produit intérieur brut à la défense et à la sécurité chaque année. Sur ce montant, 3,5 pour cent devront aller aux dépenses de défense classiques, les 1,5 pour cent restants pouvant être investis notamment dans les infrastructures. Il resterait ainsi quelque 80 milliards d'euros que les pays de l'OTAN devraient prendre en charge à l'échelle nationale.

Dans le bilan global devra également être intégré un paquet d'aide européen d'environ 60 milliards d'euros d'ici fin 2027. L'architecture financière de l'Alliance s'en trouve sensiblement modifiée. Il est par ailleurs prévu d'investir au cours des cinq prochaines années plus de 40 milliards de dollars dans les capacités de lutte antidrones – un domaine dont l'importance a crû à la lumière des enseignements tirés de la guerre en Ukraine.

L'aide à l'Ukraine au centre des préoccupations

Le débat sur un partage plus équitable du fardeau se poursuit intensément depuis des mois. Il s'explique par la volonté déclinante des États-Unis de continuer à assumer une part disproportionnée des coûts de l'Alliance. Parallèlement, la conviction grandit en Europe qu'une dissuasion crédible face à la Russie ne peut être maintenue sans des efforts propres nettement accrus. Ankara, en tant qu'hôte, a en outre offert une tribune permettant à la Turquie, puissance régionale montante, de s'impliquer plus visiblement dans la politique de l'Alliance.

En marge du sommet, le secrétaire général de l'OTAN Rutte et le président ukrainien Volodymyr Zelensky se sont rencontrés, comme en témoigne une photo de presse de la présidence ukrainienne datée du 7 juillet 2026. Zelensky a saisi ces rencontres pour rappeler les besoins persistants de soutien militaire et financier de l'Ukraine. Les aides à Kiev doivent être pérennisées lors du sommet et inscrites dans une perspective pluriannuelle.

Les observateurs interprètent les décisions comme une tentative de maintenir l'OTAN opérationnelle malgré les tensions transatlantiques. Même si les positions de Washington et des capitales européennes divergent sur certains points, le sommet traduit une solidarité dans le soutien à l'Ukraine et dans le renforcement de la capacité de défense européenne. Le chancelier fédéral Merz a parlé d'un signal envoyé au Kremlin, indiquant que la Russie ne pourra pas atteindre ses objectifs de guerre.

Portée pour la politique de sécurité

Pour l'Allemagne, le sommet se traduit par une nouvelle hausse des dépenses de défense, qui fait également débat sur la scène politique intérieure. L'opposition avait récemment proposé un financement de contrepartie par le recours à des dettes supplémentaires ou à l'activation de patrimoines spéciaux. Le gouvernement rappelle les obligations vis-à-vis de l'Alliance ainsi qu'une situation sécuritaire en Europe de plus en plus menaçante.

Dans l'ensemble, le sommet de l'OTAN à Ankara montre que l'Alliance se trouve dans une phase de profonds changements. Le partage du fardeau entre les États-Unis et l'Europe est redéfini, le soutien à l'Ukraine est pérennisé, et les capacités de lutte antidrones et de défense territoriale sont renforcées. Les prochains exercices budgétaires montreront si ces décisions seront suffisantes à long terme.

L'information a été diffusée le 8 juillet 2026 dans le programme Deutschlandfunk. © dpa-infocom, dpa:260708-930-350344/1 Il s'agit d'une information directement issue du canal d'information dpa.