Schellhorn défend la lenteur du démantèlement bureaucratique et renvoie aux ministères

Schellhorn a rejeté fermement le reproche d'inaction. « Nein, ich dereguliere mich auf keinen Fall », a-t-il répondu à la question de savoir s'il bloquait lui-même. Les retards ne viendraient pas de lui, mais des ministères : « An mir liegt es nicht, es liegt an den einzelnen Ministerien. » Il se voit comme un médiateur entre les différentes instances et comme un « harter Buckler », qui se bat pour que la débureaucratisation ait lieu.

Thür a illustré à quel point la mise en œuvre est parfois laborieuse par un exemple concret : dans la loi sur la gestion environnementale, l'exigence d'un numéro de télécopieur doit encore être supprimée. Schellhorn a pris connaissance de l'exemple avec sérénité et a renvoyé la balle : « An mir liegt's nicht. » On s'efforce de faciliter les procédures et non de les compliquer.

L'arithmétique de la coalition comme frein

L'arithmétique de la coalition freine le rythme, a reconnu le responsable du NEOS. Il exige 24 réformes du ministère de l'Économie, le ministère ne se jugeant lui-même compétent que pour 23 d'entre elles. « Es hat einfach seine Vorläufe, drei Parteien müssen sich halt einigen, das ist eben die Koalitionsarbeit », a déclaré Schellhorn. Il comprend l'impatience, mais travaille à « alles ab ».

Il n'y aura pas de deuxième grand paquet selon les termes de Schellhorn. « Sepp 2 » n'est pas prévu, a-t-il confirmé. On veut plutôt procéder « kleinteilig in die Ministerien hinein ». Un grand paquet « würde den zeitlichen Rahmen und die Ungeduld sprengen ». Le premier paquet était destiné à « die Dampflokomotive faktisch auf Volldampf zu bringen ».

Rapport EcoAustria et 20 milliards d'euros de potentiel

En matinée, Schellhorn avait présenté le premier « Entbürokratisierungsbericht », réalisé par l'institut de recherche économique EcoAustria pour 15 467,67 euros. Selon cette analyse, la bureaucratie coûte à l'État jusqu'à 20 milliards d'euros par an. Si l'Autriche réduisait sa charge bureaucratique au niveau néerlandais, 20 milliards d'euros de croissance par an seraient possibles, a calculé Schellhorn. « Dieses Potenzial müsse ausgeschöpft werden », a-t-il dit : « Ich will liefern. »

Plus de 5 000 contributions de citoyens ont été intégrées au rapport, a rapporté le secrétaire d'État. On ne travaille désormais « nicht im Blindflug » et « nicht aus dem Bauchgefühl heraus, sondern auch evidenzbasiert ». On ne veut pas « mit einem vollen Paket zuschütten » les ministères. On procède plutôt « kleinteilig in die Ministerien hinein ».

Thür a relancé en demandant si ce n'était pas un « Wunsch ans Christkind ». Schellhorn a répliqué : « Das ist eine berechtigte Kritik, ich verstehe Ihre Ungeduld. » Il aimerait lui aussi que cela aille plus vite : « Unser Wunsch wäre, dass wir viel mehr schon viel schneller streichen können, weil die Wirtschaft es braucht und weil der Standort es braucht. »

Le rôle du secrétaire d'État

Schellhorn a décrit modestement le rôle du secrétaire d'État : « Ich kann selber nichts umsetzen, das wissen Sie. » Il est là pour « zu moderieren, einzubringen und mit den Ministerien auch einzeln zu verhandeln ». La responsabilité incombe à l'ensemble du gouvernement fédéral, « aber auch bei jedem Bürgermeister, jeder Bürgermeisterin und jedem Landeshauptmann ».

Interrogé sur le fédéralisme, qui complique par exemple les permis de construire, Schellhorn s'est montré diplomate : « Der Föderalismus ist sehr stark. » Il invite régulièrement les Länder à « mit uns zu rudern ». Il voit des exemples positifs en Styrie et dans la collaboration avec les secrétaires d'État Pröll et Leichtfried.

Schellhorn a repris à plusieurs reprises l'image du rameur collectif : « Wir rudern alle, auch ich rudere und ich lade immer wieder die Landeshauptleute ein, auch hier mit uns zu rudern. » On est « gemeinsam in einem Boot », il ne s'agit pas d'intérêts particuliers. Le commentaire de l'ORF a noté à ce sujet qu'il s'agissait là « nicht unbedingt ein geschicktes Bild ».

Fédéralisme et Länder

Lorsque le ministère de l'Économie dit qu'une affaire ne lui est pas imputable, « dann werden wir das ausdiskutieren », a annoncé Schellhorn. Dans de nombreux domaines, il faut abandonner les anciennes réglementations et « neu denken ». Mais il faut « gewisse Dinge abgestimmt werden », et dans la logique tripartite, « immer wieder andere Vorschläge dazu ».

Une voiture de fonction évoquée lui tient autant qu'à cœur que le télécopieur, c'est-à-dire pas du tout : « Das ist die mediale Berichterstattung », a écarté Schellhorn d'un geste. À la question de savoir pourquoi le paquet de réformes « Sepp 1 » ne serait pas suivi d'un « Sepp 2 », il a invoqué la complexité : « Man wird im Leben auch gescheiter. »

Schellhorn a contesté l'appréciation selon laquelle le premier paquet aurait été trop modeste. C'était « das erste große Entbürokratisierungs-Entlastungspaket ». « Aber das Große und Ganze sind ja die anderen 23 », a-t-il dit en évoquant les mesures encore en suspens. Le gouvernement est en fonction depuis 500 jours, 38 pour cent sont réalisés.

Perspective : pas de « Sepp 2 »

Dans l'ensemble, le secrétaire d'État s'est montré combatif : « Ich will liefern. » Il ne va « auf keinen Fall » se « deregulieren » lui-même. Il prend au sérieux les critiques sur la lenteur de la mise en œuvre, mais la responsabilité en incombe aux ministères. « Wir arbeiten alles ab », a-t-il assuré.

La réaction sur les réseaux sociaux et dans le « ZiB 2 » est restée mesurée. Thür a confronté Schellhorn au chiffre sobre de 43 sur 113, le secrétaire d'État a renvoyé au grand potentiel d'économies de 20 milliards d'euros. « Da habe ich recht », a déclaré Schellhorn à ce moment-là, « und das ist das, worauf es ankommt. »

À la fin de l'interview, Schellhorn a remercié pour la « berechtigte Kritik » et a réaffirmé sa volonté de réforme. Les prochaines étapes se feront « kleinteilig », un deuxième grand paquet n'est pas prévu. Les Länder et les ministères sont désormais attendus au tournant.

Le rapport présenté jeudi doit fournir la base des travaux à venir. EcoAustria a reçu pour cela 15 467,67 euros. Schellhorn a annoncé qu'il négocierait les résultats avec les ministères dans les semaines à venir. « Wir rudern alle », a-t-il répété pour conclure.

Les prochaines semaines montreront si le rythme du démantèlement bureaucratique s'accélère réellement. Schellhorn mise sur la négociation plutôt que sur un deuxième grand paquet. Reste à savoir si cela suffira à convaincre l'économie et les citoyens, ce qui se mesurera au nombre de mesures mises en œuvre.

Une chose est sûre : 43 sur 113 sont un début, mais pas un motif de gloire. Le gouvernement a encore quelque 70 projets de « Sepp 1 » en suspens. Schellhorn se voit comme un modérateur, pas comme un décideur. Reste à voir si ce rôle suffira à libérer le potentiel d'économies de 20 milliards d'euros.