Partenariat de réforme : les Neos jouent gros sur la santé et l'éducation pour obtenir la majorité des deux tiers avec les Verts

Le plus grand besoin d'explications se situe, selon les observateurs, du côté des Neos, car ce sont justement eux qui « seit ihrer Gründung auf tiefgreifende Neustrukturierungen in Verwaltung, Bildung und Gesundheit » insistent. Avec Christoph Wiederkehr, les Neos fournissent également le ministre compétent en matière d'éducation. Dans les négociations, on serait « weit über die Ziele im Regierungsprogramm hinausgegangen, wenn es um die Auflösung des Kompetenzenwirrwarrs bei Steuerung und Finanzierung » geht, indique-t-on depuis la Chancellerie fédérale.

Éducation : des standards nationaux au lieu du chaos entre Länder

Dans le domaine de l'éducation, la Fédération devra à l'avenir définir des standards de qualité uniformes à l'échelle nationale, « sei es bei den Gruppengrößen, sei es bei den Regelungen für den Übertritt in die Schulen », qui varient actuellement du tout au tout selon les Länder. Au second semestre, les bases juridiques doivent désormais être créées. La réforme empiète ainsi profondément sur la souveraineté jusqu'ici exercée par les Länder via les directions de l'éducation.

Dans le secteur de la santé, le bilan est plus mitigé. « Zwar keine vollumfängliche Finanzierung aus einer Hand, aber immerhin eine gemeinsame Planung und Steuerung für den Spitals- und niedergelassenen Bereich, die auch verbindlich sein sollen. » Dans l'idéal, selon l'analyse de l'offre de soins, un point de pourcentage du PIB, « also durchaus Milliardenbeträge », comme on le dit. La péréquation financière joue à cet égard un rôle central : « Denkbar ist, dass die Ausschüttung von Mitteln aus dem Finanzausgleich an die Einhaltung geknüpft ist. » Les sanctions en cas de non-respect sont encore en négociation.

Santé : un potentiel de milliards et des sanctions encore en suspens

Une résistance politique se dessine déjà. Des Landeshauptleute comme Daniel Fellner et Hans Peter Doskozil (tous deux du SPÖ) ont déjà laissé entendre « mit viel Getöse gegen die mögliche Umwandlung kleiner Spitäler etwa in Facharztzentren » protester. La direction du SPÖ dans les Länder craint visiblement une perte de la couverture de proximité et, avec elle, des désavantages électoraux.

Résistance des Länder : le SPÖ serre la bride

Pour la majorité des deux tiers, parfois nécessaire, il faudra également s'appuyer sur un parti d'opposition. « Voraussichtlich werden einmal mehr die Grünen erster Ansprechpartner sein. » Le petit parti d'opposition se retrouve ainsi dans un rôle clé, bien qu'il ne fasse pas formellement partie de la coalition. Les négociations sur les volets de la réforme qui requièrent effectivement une majorité des deux tiers devraient déterminer les semaines à venir.

Majorité des deux tiers : les Verts comme faiseur de roi

Sur le fond, le partenariat de réforme se situe entre ambition et compromis. Alors que les Neos considèrent que l'un de leurs thèmes phares a avancé avec le volet éducation, les économies dans le secteur de la santé restent en deçà des attentes initiales. Le mécanisme via la péréquation financière est censé discipliner les Länder sans leur retirer formellement la compétence en matière de planification.

Pour le gouvernement, la présentation des résultats est surtout un signal de capacité d'action après l'échec de la tentative de janvier 2025. Reste à savoir si la réforme sera réellement mise en œuvre sous la forme annoncée : cela dépendra de la capacité de la coalition à embarquer les Verts et de la persistance de la résistance des Landeshauptleute du SPÖ.