Schellhorn présente le premier rapport sur la débureaucratisation : jusqu'à 20 milliards d'euros de croissance possibles

L'analyse a été réalisée par l'institut de recherche économique EcoAustria. Selon celle-ci, les coûts bureaucratiques des entreprises en Autriche s'élèvent à environ 20 milliards d'euros par an. Si la République réduisait sa charge bureaucratique de 2027 à 2032 au niveau des Pays-Bas, le produit intérieur brut (PIB) réel pourrait augmenter d'environ 20 milliards d'euros par an selon l'étude. Cela correspond à un plus annuel d'environ 0,6 point de pourcentage, a expliqué Schellhorn.

Effets sur la croissance selon EcoAustria

Un scénario plus modéré serait également considérable sur le plan économique : une réduction des coûts bureaucratiques au niveau de la Suisse apporterait tout de même six milliards d'euros de croissance supplémentaires d'ici 2032. EcoAustria a élaboré un scénario correspondant, « dans lequel, avec moins de prescriptions étatiques, la croissance économique réelle serait nettement plus élevée d'ici 2032 », indique l'étude.

Sur le fond, ce sont surtout les « obligations de rapport et de documentation » qui sont au centre des plaintes. Environ 30 % de tous les signalements concernaient ce domaine, suivis de remarques sur le « fédéralisme et le enchevêtrement des compétences ». De nombreux signalements portaient également sur la numérisation, comme le montre l'évaluation.

Exemples concrets tirés des plaintes des citoyens

Schellhorn a illustré l'analyse par des exemples concrets du quotidien. Il a ainsi rapporté notamment le cas d'un patient dont le médecin de famille reçoit le résultat d'analyse sanguine électroniquement, l'imprime, le récupère, le rescane à la maison puis l'apporte au spécialiste. « Kann mir bitte jemand erklären, warum wir das im Jahr 2026 noch so machen? », a cité Schellhorn à partir d'une autre plainte de citoyen. La question « Warum muss ich einen Meldezettel oder ein Passfoto bringen, wenn der Staat beides längst digital gespeichert hat? » a également été adressée au ministère. « Jede dieser Geschichten aus dem Alltag der Österreicherinnen und Österreicher wirkt für sich absurd », a déclaré le secrétaire d'État.

« Gute Entbürokratisierung beginnt nicht im Ministerium, sondern bei den Betroffenen », a déclaré Schellhorn. Chaque indication est enregistrée, structurée et évaluée. Les signalements auprès de la SEDA sont un « Datenschatz », a estimé Schellhorn. « Wir kommen vom Bauchgefühl in die Evidenz », a déclaré le secrétaire d'État lors de la conférence de presse à Vienne.

Points forts des signalements

La bureaucratie naît « sehr selten durch schlechte Entscheidungen, sondern durch viele gute », a déclaré Schellhorn au regard de la densité réglementaire croissante au fil du temps. Il faut donc, dans de nombreux domaines, lâcher prise sur les anciennes réglementations et « neu zu denken ». Schellhorn a annoncé qu'il se rendrait chaque semaine dans « alle Ministerien » avec des propositions de débureaucratisation.

Pour que le plan fonctionne, la collaboration de tous les ministères est nécessaire. « Es geht nicht allein. Wir sitzen alle in einem Boot, wenn wir endlich Reformen umsetzen wollen », a déclaré l'homme politique des Neos. Le ministère des Affaires étrangères s'est également exprimé : on ne s'occupe pas de « einzelnen Possen », mais de « strukturellen Schwächen unseres Systems », a indiqué un porte-parole.

Collaboration des ministères

Christoph Gärner du secrétariat d'État a souligné : « Jede gute Idee wird ernst genommen. » En tant que nouveau secrétariat d'État, il a fallu d'abord s'installer, mais entre-temps on a « die Werkstatt gebaut », a déclaré Schellhorn. Il est bon que le sujet soit désormais « am Regierungstisch ».

Concernant la mise en œuvre à ce jour, Schellhorn a expliqué que le premier paquet présenté, comportant au total 113 mesures, est « zu Großteilen schon in Umsetzung oder in der Koordinierung ». Avec le deuxième paquet de débureaucratisation, qui comprend plus de 150 mesures supplémentaires, il n'a pas encore pu démarrer, car le lancement ne devait avoir lieu qu'après le 1er [date tronquée dans le texte original]. Dans ce contexte, on a tenté d'estimer quels « Wohlstandseffekte » une réduction de la charge bureaucratique aurait.

Schellhorn a plaidé pour la rapidité. « Ich will liefern », a-t-il souligné. Son bureau a, pendant cette période, « einfach gearbeitet und nicht groß geredet ». À la question d'un journaliste demandant si le processus de débureaucratisation ne durait pas déjà beaucoup trop longtemps et si peu de choses bougeaient, Schellhorn a répondu que son bureau avait récemment « einfach gearbeitet und nicht groß geredet ».

Dans la rétrospective de l'année écoulée, le secrétaire d'État a déclaré que le public avait eu le sentiment de s'être « die ganze Zeit mit mir beschäftigt ». Le rapport doit contribuer à relancer la croissance économique en Autriche et constitue une « evidenzbasierte Analyse der Bürokratie » dans le pays, a déclaré Schellhorn.

Perspectives et prochaines étapes

Les prochaines étapes : Schellhorn a annoncé la présentation d'autres mesures avant l'été. Il mènera par ailleurs des entretiens avec les chefs de gouvernement des Länder afin de lever également les obstacles fédéraux. L'analyse doit servir de base à un programme transversal entre les ministères visant à réduire sensiblement la charge réglementaire.

Globalement, le rapport dresse le portrait d'une économie dans laquelle une part considérable de la création de valeur entrepreneuriale est absorbée par des obligations bureaucratiques. S'il parvenait à réduire cette charge au niveau d'autres États d'Europe occidentale, l'effet sur la croissance serait, selon les calculs d'EcoAustria, substantiel – et allégerait surtout les entreprises qui consacrent jusqu'ici une grande partie de leur temps de travail à la documentation.