Réforme du BAföG en péril : la coalition se dispute l'avenir du financement des études

Bär a montré de la compréhension pour un possible arrêt de la réforme. « Si les personnes nécessitant des soins doivent économiser et que des réductions sont apportées à l'Elterngeld, il est compréhensible que l'on ne promette pas simultanément de grandes prestations supplémentaires ailleurs », a-t-elle déclaré textuellement. Parallèlement, la politicienne de la CSU a souligné que son ministère avait « mis toutes les voies au vert pour la réforme du BAföG, et nous sommes également dans les délais ».

Indignation au sein du SPD et de l'opposition

Les déclarations de la ministre ont provoqué une vague d'indignation. La porte-parole du SPD pour la recherche, Lina Seitzl, a qualifié l'intervention de Bär de « fausse et irritante ». La réforme du BAföG a été convenue entre les groupes parlementaires de la coalition, le financement est réglé et assuré. La vice-présidente du groupe parlementaire du SPD, Wiebke Esdar, a également mis en garde contre un préjudice pour la coalition si l'Union venait à faire capoter le projet unilatéralement.

« Le fait que la Chancellerie remette en question l'accord sur le BAföG désarçonne les jeunes – et est inutile », a critiqué Esdar. Elle a souligné que le ministre fédéral des Finances, Lars Klingbeil (SPD), avait déjà pris en compte les coûts de l'augmentation du BAföG dans sa planification budgétaire. « Le financement est là. »

Le porte-parole du gouvernement, Stefan Kornelius, a confirmé que les discussions au sein du gouvernement fédéral sur la réforme du BAföG se poursuivaient. Il a en même temps rappelé la position du Chancelier Friedrich Merz (CDU), selon laquelle tous les accords du contrat de coalition restaient « sous réserve de financement ». La réforme comprenait en outre « nettement plus » que de simples augmentations de prestations, y compris « des simplifications, la numérisation, etc. ».

« Clichés d'une stupidité crasse » : les Jeunes Socialistes attaquent la ministre

Une critique acerbe est venue des Jeunes Socialistes. Leur président, Philipp Türmer, a qualifié les déclarations de Bär sur Deutschlandfunk d'« inouïes ». La ministre répète des « clichés d'une stupidité crasse » sur les étudiants paresseux. Bär avait auparavant déclaré qu'il n'était « pas un drame que les étudiants travaillent à côté de leurs études » et avait qualifié la situation des étudiants de très privilégiée.

Türmer a rétorqué que 65 % des étudiants travaillaient déjà et n'arrivaient pourtant pas à joindre les deux bouts en raison de l'augmentation des loyers et des prix des denrées alimentaires. Il ne connaissait personne au SPD qui ne soutienne pas pleinement la réforme du BAföG. La politicienne des Verts Asar a également souligné sur Deutschlandfunk que le BAföG n'est pas une prestation sociale, mais un investissement dans les futurs spécialistes. L'égalité des chances en matière d'éducation n'est apparemment pas une priorité pour la coalition.

La présidente des Verts, Franziska Brantner, a reproché à la coalition une « mauvaise gouvernance ». L'augmentation du BAföG est « clairement réglée dans le contrat de coalition, même avec des chiffres ». La présidente de la gauche, Ines Schwerdtner, a qualifié un échec de l'augmentation de « scandale ». Savoir qui peut étudier en Allemagne dépend encore principalement de « qui a le plus d'argent et de quel milieu familial on vient ».

Le Studierendenwerk : la ministre « oublieuse de l'avenir »

Le président du conseil d'administration du Deutsches Studierendenwerk, Matthias Anbuhl, s'est montré « quelque peu déçu » par la ministre Bär sur Deutschlandfunk. Il attend d'une ministre qu'elle se batte pour les jeunes générations et les étudiants et qu'elle n'abandonne pas au premier coup de vent contraire de sa propre fraction. Une augmentation du BAföG est fermement promise et attendue depuis longtemps. Le BAföG est en retard sur le coût de la vie depuis des années.

Le Studierendenwerk a reproché à la ministre d'avoir perdu tout intérêt pour la jeune génération et d'être complètement déconnectée de la réalité de la vie des étudiants. Anbuhl a qualifié Bär de « zukunftsvergessen » (oubliant l'avenir) et a averti : « Si la coalition rompt sa promesse concernant le BAföG, six années sans adaptation de la subvention aux prix en hausse sont à craindre. »

Les chiffres donnent raison aux critiques. Selon le Studierendenwerk, environ un tiers des étudiants en Allemagne vivent dans la pauvreté ou sont menacés de pauvreté. Seulement environ douze pour cent de tous les étudiants reçoivent le BAföG. Selon l'Institut Moses-Mendelssohn, le loyer moyen d'une chambre en colocation s'élevait récemment à 512 euros, et à Munich à 800 euros. L'Office fédéral de la statistique indique que les étudiants consacrent environ 53 % de leurs revenus aux frais de logement, contre 25 % en moyenne dans la population.

La réalité financière des étudiants

Actuellement, le BAföG se compose d'un besoin de base de 475 euros plus un forfait logement. Celui-ci s'élève à 59 euros pour les étudiants qui habitent chez leurs parents et à 380 euros pour ceux qui ont quitté le domicile familial. Le taux de financement maximal s'élève donc à 534 euros pour les étudiants vivant chez leurs parents et à 855 euros pour ceux vivant à l'extérieur, avec une majoration pour l'assurance maladie allant jusqu'à 992 euros. Les taux actuels sont en vigueur depuis deux ans.

Selon une enquête sociale du Studierendenwerk de 2021, près des deux tiers de tous les étudiants travaillent à côté de leurs études. L'Institut de recherche sur le marché du travail de Nuremberg (IAB) a déterminé que le taux d'emploi des étudiants âgés de 20 à 24 ans a augmenté d'environ 19 points de pourcentage entre 2015 et 2023 pour atteindre 56 %. Un cursus à temps plein correspond à une charge de travail moyenne d'environ 40 heures par semaine ; pendant la période de cours, les étudiants ne peuvent généralement pas travailler plus de 20 heures pour conserver leur statut d'étudiant salarié.

Fin avril, le ministère fédéral de la Recherche avait encore annoncé que la CDU/CSU et le SPD s'étaient mis d'accord sur le financement de la réforme du BAföG et que la procédure législative pouvait commencer. Désormais, le projet est menacé en raison de caisses publiques vides, selon des sources de la coalition. La clarté devrait être apportée dans quelques semaines, lorsque le budget fédéral et la planification financière des années à venir seront à l'ordre du jour du cabinet. La réforme est prévue pour juillet au sein du cabinet fédéral.

Manifestations annoncées – Décision en juillet

Les représentants des étudiants prévoient des manifestations la semaine prochaine contre les tergiversations concernant la réforme du BAföG. La