Rapport 2026 de l'UE sur l'État de droit : Bruxelles critique l'Autriche pour son contrôle insuffisant du lobbying

Critiques envers la justice

Les critiques sur l'influence politique dans les nominations au sein de la justice autrichienne ne sont pas nouvelles. Dans des rapports précédents, la Commission avait déjà signalé le risque que les procédures de nomination soient guidées par des considérations politiques. Bruxelles constate désormais qu'aucune réforme significative n'a été entreprise depuis et recommande de faire avancer une réforme "unter Berücksichtigung europäischer Standards zur Unabhängigkeit und Eigenständigkeit der Staatsanwaltschaft voranzubringen, auch um die unabhängige Arbeit der Wirtschafts- und Korruptionsstaatsanwaltschaft (WKStA) sicherzustellen".

Manque de transparence pour les parlementaires

Un deuxième point central de la critique concerne les déclarations de patrimoine et d'intérêts des parlementaires. Sur ce point, l'Autriche est invitée à "wirksame Vorschriften zu Vermögens- und Interessenerklärungen von Abgeordneten einzuführen". La Commission rappelle que, depuis le dernier débat des clubs parlementaires sur l'introduction de dispositions correspondantes en mai 2025, aucune mesure n'a été prise durant la nouvelle législature. Il manque donc toujours un cadre contraignant assurant la transparence sur les imbrications financières des mandataires.

Perception de la corruption dans l'économie

En matière de lutte contre la corruption, le rapport établit également des comparaisons entre l'Autriche et la moyenne de l'UE. Selon des enquêtes à l'échelle européenne, 25 % des entreprises en Autriche – contre une moyenne UE de 30 % – estiment qu'en pratique, elles n'ont pas obtenu de marché public au cours des trois dernières années en raison de la corruption. Même si le chiffre autrichien se situe sous la moyenne, la Commission interprète cette distorsion de concurrence perçue comme un indice de problèmes structurels.

Progrès en matière de liberté des médias et de marchés publics

Bruxelles note positivement que le ministère de la Justice a publié en février 2026 des lignes directrices détaillées sur la répartition des dépenses publicitaires de l'État dans le cadre de la loi européenne sur la liberté des médias (EMFA). Il s'agit de renforcer l'indépendance rédactionnelle des médias et de limiter une orientation politiquement motivée des fonds publicitaires publics. La Commission y voit un progrès, mais souligne que d'autres étapes sont nécessaires pour la mise en œuvre complète des normes.

Par ailleurs, une loi modifiant les règles actuelles de passation de marchés pour la publicité étatique est entrée en vigueur, dont la première étape a pris effet le 1er juillet 2026. Les nouvelles règles doivent garantir une attribution plus transparente et traçable. Bruxelles juge cette étape porteuse, mais exige une application cohérente dans la pratique.

Le rapport de l'UE sur l'État de droit paraît chaque année et évalue les systèmes judiciaires ainsi que la lutte contre la corruption dans tous les États membres. Les recommandations n'ont pas de valeur juridique contraignante, mais exercent une pression politique, la Commission vérifiant les progrès au cours des années suivantes. L'Autriche a été critiquée à plusieurs reprises ces dernières années pour sa politique du personnel dans le domaine judiciaire et pour l'absence de règles de transparence.

Dans l'ensemble, la Commission européenne dresse ainsi un tableau mitigé de l'Autriche : si des progrès ont été réalisés dans l'attribution de la publicité étatique, les réformes centrales liées à l'État de droit – règles transparentes sur le lobbying, déclarations de patrimoine contraignantes pour les parlementaires et indépendance des parquets – restent en suspens. Bruxelles attend que l'Autriche reprenne les recommandations dans les prochains mois et les traduise en projets de loi concrets.

La prochaine révision est prévue dans le cycle de rapport régulier de l'année 2027. D'ici là, la Commission observera si le gouvernement autrichien présente des initiatives législatives répondant aux points soulevés. Dans le cas contraire, il faut s'attendre à une reconduction des critiques.