Le projet de réforme du parquet fédéral se fait toujours attendre

L'expert en corruption Martin Kreutner s'est exprimé de manière particulièrement virulente mardi sur Ö1. Ses critiques visaient la composition prévue de la commission de sélection et la procédure de nomination. Kreutner a mis en question la qualité professionnelle de la sélection envisagée, recourant pour cela à une image saisissante : « On ne laisse tout de même pas un dentiste effectuer une opération à cœur ouvert », a déploré Kreutner.

Critiques émanant de la justice et de la politique

Alma Zadić, porte-parole justice des Verts, a également considéré dans le « Mittagsjournal » d'Ö1 la commission de sélection et la procédure de nomination comme les « points névralgiques » centraux de la réforme. Zadić s'est nettement prononcée en faveur d'une consultation reposant sur une base large et transparente, avant que la réforme ne soit tranchée au niveau parlementaire.

L'ancienne ministre de la Justice Anna-Maria Wukovits, qui n'a pas encore vu le projet dans le détail, s'est elle aussi exprimée avec réserve. Tout ce qu'elle a lu semble « très critique », a estimé l'ancienne ministre de la Justice, sans avoir encore vu la version finale du projet. Elle a demandé que d'éventuelles faiblesses soient identifiées dans le projet avant que le Parlement n'adopte la réforme.

Des résistances se font également jour au sein du parquet. L'association des magistrats du parquet s'est dite préoccupée par les interventions prévues dans l'indépendance organisationnelle de l'institution. Des représentantes et représentants ont mis en garde contre le fait que la réforme pourrait faciliter une influence politique sur des procédures en cours.

Les partisans y voient un progrès

Les partisans de la réforme, parmi lesquels des voix issues du FPÖ, y voient au contraire une étape qui se fait attendre depuis longtemps. La réforme prévue marquerait un « progrès historique pour l'État de droit autrichien », peut-on lire dans des prises de position. Des critiques comme Kreutner s'y opposent fermement : il est certes positif « qu'il se passe quelque chose », mais il faut veiller à ne pas faire « un pas en avant et trois en arrière ».

Parmi les autres spécialistes ayant pris la parole figure également Georg Kodek, considéré comme un expert du droit pénal de la corruption. Il a souligné que toute modification du parquet fédéral devait être soigneusement pesée au regard du droit constitutionnel, et a exprimé des doutes sur la proportionnalité des interventions prévues.

Kreutner a relié son inquiétude concernant la commission de sélection à une question de fond adressée aux responsables politiques : « Combien de temps ce carrousel peut-il encore tourner ? », a lancé Kreutner au sujet des tentatives répétées de réforme de l'institution.

Le délai de consultation court jusqu'à fin août

Armenaк Utudjian, porte-parole d'une initiative de la société civile en faveur d'une justice indépendante, a entre-temps réclamé la publication rapide du projet. Sans document complet, une consultation sérieuse par des particuliers et les parties prenantes n'est pas possible, a-t-elle argumenté.

Les parties prenantes, les experts et expertes, mais aussi les particuliers ont alors jusqu'à la fin du délai de consultation, le 31 août, pour remettre leurs prises de position écrites. Il faut pour cela que le projet soit effectivement rendu public d'ici là.

Dans les milieux judiciaires, on s'attend par ailleurs à ce que la consultation puisse être prolongée au vu des critiques en cours. Si le projet n'est déposé au Parlement que dans les prochains jours, le calendrier devrait encore être repoussé.

Contexte politique de la réforme

Le débat sur la réforme du parquet fédéral intervient à un moment où la confiance dans la justice autrichienne est de toute façon mise à l'épreuve. Critiques et partisans partagent au moins le souhait d'une décision transparente et compréhensible — laquelle suppose toutefois que le projet soit enfin consultable par toutes et tous.