Prien veut limiter l'avance sur pension alimentaire aux enfants jusqu'à 15 ans

La modification prévue s'explique par la charge financière pesant sur les communes. Prien a expliqué que la prestation était devenue « l'un des plus grands facteurs de coûts pour les communes ». La Fédération et les Länder avaient versé dernièrement environ 3,2 milliards d'euros par an d'avance sur pension alimentaire aux parents isolés. Les coûts auraient été multipliés par quatre depuis la dernière réforme.

Contexte : extension de 2017 et hausse des coûts

Depuis une réforme en 2017, elle peut être demandée pour tous les enfants mineurs et sans limite de temps. Avant l'extension de l'avance en 2017, celle-ci n'était versée que jusqu'au 12e anniversaire et pour une durée maximale de 72 mois. Avec le retour désormais prévu à une limite d'âge – mais à 15 ans au lieu de 12 ans –, la Fédération opterait pour une voie intermédiaire entre la réglementation d'origine et la réglementation actuelle.

L'avance est versée par l'État lorsque, après une séparation, un partenaire ne verse pas de pension alimentaire. Si un parent ne verse pas de pension alimentaire pour ses enfants communs, l'État intervient – les partenaires défaillants – en général les pères – ne payant pas. Prien a souligné qu'il était important que les Länder et les communes poursuivent de manière concertée le recouvrement des pensions alimentaires impayées : « C'est une question de justice ».

Sanctions prévues contre les débiteurs défaillants

Dans le contrat de coalition, la CDU/CSU et le SPD s'étaient mis d'accord pour modifier l'imputation des allocations familiales sur l'avance sur pension alimentaire. Une modification telle que l'imputation à hauteur de la moitié est « tout simplement non finançable pour l'instant », a déclaré Prien. L'imputation intégrale sera maintenue pour le moment.

Parallèlement, le ministère prévoit des sanctions plus sévères contre les débiteurs d'aliments défaillants. Ainsi, par exemple, le retrait du permis de conduire devra devenir possible en cas de fausses déclarations ou de refus de renseigner. Quiconque, par exemple, fait de fausses déclarations pour se soustraire aux versements de pension alimentaire pourra à l'avenir se voir retirer le permis de conduire.

Prien a rappelé que la Fédération et les Länder étaient convenus de soulager davantage les communes et de poursuivre plus durement les débiteurs défaillants. La limitation de la prestation aux enfants jusqu'à 15 ans fait partie de ce paquet. Ainsi, l'État ne versera plus automatiquement d'avance pour les adolescents plus âgés dont le parent tenu à pension alimentaire ne paie pas.

Inscription dans d'autres projets de politique familiale

L'annonce s'inscrit dans une série d'autres projets de politique familiale de la ministre. Il y a quelques jours, Prien avait annoncé qu'elle comptait réduire la durée maximale de perception de l'allocation parentale de 14 à 12 mois. Les deux mesures modifient sensiblement l'éventail des prestations pour les familles ayant de jeunes enfants et des enfants grandissants.

Prien n'a fourni aucune autre indication sur le calendrier précis et la conception du projet de loi. L'information a été diffusée le 12.07.2026 dans le programme Deutschlandfunk. D'ici une éventuelle adoption, les projets devront encore passer par les processus habituels de concertation au sein du gouvernement fédéral et avec les Länder.

Des critiques avertissent qu'une limitation à 15 ans pourrait toucher justement les adolescents plus âgés issus de familles séparées, dont la pension alimentaire continue de faire défaut. Les partisans renvoient à l'explosion des coûts et à la nécessité de soulager sensiblement les communes. Le débat devrait prendre de l'ampleur dans les semaines à venir.