Le ministère fédéral de l'Économie prévoit un modèle transitoire pour la promotion du solaire des petites installations
Berlin, 20 juillet 2026
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Summary
Le ministère fédéral de l'Économie a atténué ses projets de mettre fin à la tarification fixe de rachat pour les petites installations photovoltaïques de moins de 25 kilowatts. À l'avenir, les exploitants devront commercialiser directement leur électricité à la bourse, mais recevront pendant une période transitoire de trois ans une rémunération réduite.
Berlin, 20 juillet 2026
Le ministère fédéral de l'Économie a atténué ses projets de suppression de la tarification fixe de rachat pour les petites installations photovoltaïques de moins de 25 kilowatts de puissance et a présenté à la place un modèle transitoire avec une rémunération réduite.
Selon le projet du ministère fédéral de l'Économie pour la réforme de la loi sur les énergies renouvelables (EEG), les petites installations solaires de moins de 25 kilowatts de puissance installée ne devaient plus bénéficier d'aucune aide permanente. Un porte-parole de Katherina Reiche (CDU) a déclaré à Berlin qu'il s'agissait de supprimer une « sursubvention » (Überförderung) et de miser davantage sur le marché. Jusqu'à présent, les propriétaires de petites installations jusqu'à 25 kilowatts recevaient pendant 20 ans un prix fixe par kilowattheure injecté – ce que l'on appelle la tarification de rachat.
Au lieu d'une suppression totale de la rémunération à partir de 2027, le nouveau modèle prévoit que la rémunération soit inférieure de 1 cent aux valeurs précédentes et qu'elle ne soit versée que pendant trois ans. Les propriétaires de nouvelles petites installations reçoivent désormais pendant trois ans une rémunération réduite. En janvier 2027, la rémunération de l'électricité injectée ne doit donc pas disparaître complètement, mais baisser progressivement au cours des trois années suivantes.
Régime transitoire prévu et tarifs de rémunération
Pour la plupart des exploitants privés, la fin de la subvention pour les nouvelles installations à partir de 2027 aurait d'abord signifié la suppression de toute rémunération de l'énergie injectée. Après 2029, les exploitants devront commercialiser directement leur électricité, comme prévu dans le projet de loi du ministère de l'Économie. Pour la commercialisation directe, ils doivent recevoir une prime pendant les quatre premières années.
Les tarifs de rémunération actuels s'élèvent à 7,78 centimes par kilowattheure (kWh) pour les installations d'autoconsommation jusqu'à 10 kilowatts de puissance (kWp). Pour la partie de puissance supérieure à 10 kWp, ils sont de 6,73 centimes par kWh. Pour l'électricité provenant des installations dites « en injection totale » (Volleinspeiseanlagen), on obtient jusqu'à une puissance de 10 kWp 12,34 centimes et à partir de 10 kWp encore 10,35 centimes par kilowattheure. Les tarifs de rémunération pour les nouvelles installations diminuent d'un pour cent tous les six mois. La prochaine baisse aura lieu en août 2026.
Obligation solaire dans plusieurs Länder
Dans plusieurs Länder, notamment en Schleswig-Holstein, à Hambourg et en Basse-Saxe, une obligation solaire s'applique à toutes les nouvelles constructions ainsi qu'en cas de modifications des toitures pour certaines parties des surfaces de toit. Dans le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, aucune obligation solaire n'est actuellement prévue. À Hambourg, il existe en outre, jusqu'à fin 2026, une aide spécifique pour les installations solaires construites sur un toit végétalisé.
Toute personne prévoyant d'installer une installation photovoltaïque peut obtenir un crédit à taux avantageux auprès de la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) pour son financement. L'installation de systèmes de stockage par batterie est également subventionnée. L'achat et l'installation d'installations PV sont exonérés de TVA.
Coûts, autoconsommation et possibilités de financement
Les installations plus petites, jusqu'à 5 kilowatts de puissance (kWp), coûtent, selon une évaluation de la Verbraucherzentrale (état 2025), environ 13 500 euros installation comprise ; les installations d'environ 10 kilowatts de puissance coûtent environ 17 000 euros. Environ 30 pour cent de la consommation d'électricité peut être directement autoconsommée dans une installation PV typique, selon une estimation de la Verbraucherzentrale. Si l'on y ajoute un système de stockage par batterie, cette part pourrait passer à environ 70 pour cent.
Si le toit ne se prête pas à l'installation d'une installation PV, il est également permis de la monter dans le jardin. Ceux qui ne souhaitent pas investir eux-mêmes dans une installation photovoltaïque peuvent souvent, selon la région et la ville, la louer auprès des fournisseurs locaux d'énergie. En effet, les fabricants n'accordent leurs garanties, souvent très longues, qu'en cas d'installation par une entreprise spécialisée.
Prix spot négatifs et leurs conséquences
En 2025, selon la Bundesnetzagentur, les prix de l'électricité à la bourse ont été négatifs pendant 573 heures sur 8 760 heures au total. Jusqu'en mai 2026, on en était déjà à 242 heures. Les propriétaires d'installations photovoltaïques raccordées au réseau après le 25 février 2025 ne perçoivent plus de tarification de rachat pour l'électricité injectée pendant les périodes de prix spot négatifs. Les plages horaires concernées sont reportées à la fin de la période de rémunération d'environ vingt ans – celle-ci est donc prolongée en conséquence.
La Verbraucherzentrale recommande 1 kilowattheure de capacité de batterie pour 1 000 kilowattheures de consommation annuelle d'électricité. Selon une autre règle empirique, le stockage devrait être capable d'absorber environ 60 pour cent des besoins quotidiens moyens en électricité. Les Verbraucherzentralen proposent des contrôles d'aptitude sur place pour les toits au tarif de 40 euros (prise de rendez-vous par téléphone au 0800/809 802 400).
Questions & Réponses
Que prévoit le ministère fédéral de l'Économie concernant la promotion solaire à partir de 2027 ?
Les petites installations photovoltaïques de moins de 25 kilowatts ne doivent plus bénéficier d'aucune tarification permanente de rachat. À la place, une rémunération réduite est prévue pendant trois ans, suivie d'une commercialisation directe à la bourse de l'électricité.
Quelles obligations solaires s'appliquent actuellement dans les Länder ?
En Schleswig-Holstein, à Hambourg et en Basse-Saxe, une obligation solaire s'applique à certaines parties des surfaces de toit pour les nouvelles constructions et certaines modifications de toiture. En Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, aucune obligation solaire n'est actuellement prévue.
Combien coûte une petite installation photovoltaïque typique selon la Verbraucherzentrale ?
Selon une évaluation de la Verbraucherzentrale datant de 2025, les installations jusqu'à 5 kWp coûtent environ 13 500 euros installation comprise, et les installations d'environ 10 kWp environ 17 000 euros.
Modèle transitoire de la promotion solaire : ce qui attend | actualites360