Le DGB réclame une retraite d'entreprise obligatoire pour tous les salariés

Le DGB motive sa proposition par un constat chiffré : quelque 20 millions de salariés en Allemagne ne disposent pas d'une retraite d'entreprise. "rund 20 Millionen Beschäftigte in Deutschland nicht über eine betriebliche Altersvorsorge", a souligné Yasmin Fahimi. Selon la présidente du DGB, cette carence s'explique principalement par le fait que les employés concernés travaillent dans des entreprises non soumises aux conventions collectives de branche : "in der Regel, weil sie in Betrieben beschäftigt seien, die nicht tarifgebunden sind".

Pour les salariés de ces entreprises non tarifées, la dirigeante syndicale estime qu'il serait concevable de les intégrer, sous certaines conditions, aux modèles existants : "wäre aus ihrer Sicht denkbar, die Beschäftigten unter bestimmten Bedingungen in die bestehenden Modelle aufzunehmen". Yasmin Fahimi a toutefois laissé en suspens la question du financement précis du futur dispositif : "Wie sie im Detail bezahlt werden soll, ließ Fahimi offen".

L'aile salariée de la CDU/CSU approuve le principe

Le DGB prévoit de présenter d'ici la fin du mois les grandes lignes de son projet : "Eckpunkte zu dem Vorschlag will der DGB Ende des Monats vorstellen". En attendant, Yasmin Fahimi a tenu à fixer un cadre : la nouvelle prestation ne doit pas peser uniquement sur les épaules des salariés. "Die betriebliche Altersvorsorge darf nicht einseitig zu Lasten der Arbeitnehmer gehen", a-t-elle martelé. La présidente a ajouté qu'elle refusait de "die Beschäftigten dazu einseitig zu verpflichten und sie in die Arme der Versicherungswirtschaft zu treiben", contraignant les salariés et les poussant vers le secteur des assurances.

Consciente des réticences à venir, Yasmin Fahimi a anticipé la contestation : "Sie könne sich vorstellen, 'dass da der Aufschrei groß sein wird und die Kritik kommt, dass noch mehr Beiträge fällig werden'", a-t-elle confié au RND. Mais elle a défendu la nécessité d'agir, estimant que cette approche n'était pas complètement insensée : "Ganz 'irrsinnig' könne dieser Ansatz also nicht sein", a-t-elle ajouté.

L'aile des salariés de la CDU/CSU (CDA) a apporté son soutien à la proposition. Son président, Dennis Radtke, a qualifié l'idée de rendre la retraite d'entreprise obligatoire pour tous de "richtiger Schritt", c'est-à-dire un pas dans la bonne direction. Il a également appelé à repenser de manière plus intégrée les trois piliers de la prévoyance vieillesse : "Um das Rentenniveau zu sichern, werde man die drei Säulen der Altersvorsorgung – gesetzlich, betrieblich und privat – künftig noch vernetzter denken müssen".

Un contexte de réforme d'ici l'été

Dennis Radtke a par ailleurs relevé qu'il existait déjà des modèles fonctionnels dans l'industrie chimique et d'autres secteurs soumis aux conventions collectives, qui pourraient être ouverts à d'autres branches : "Es gebe schon heute funktionierende Modelle in der Chemieindustrie und anderen Tarifbereichen, die sicher für andere geöffnet werden könnten". Ses propos ont été recueillis par le Funke Mediengruppe.

La proposition du DGB s'inscrit dans un débat plus large sur l'avenir du système de retraite allemand. Le gouvernement fédéral entend faire adopter d'ici l'été une grande réforme des retraites, sur la base des travaux d'une commission dédiée : "Die Bundesregierung will deshalb auf Basis von Vorschlägen einer Rentenkommission noch bis zum Sommer eine große Rentenreform auf den Weg bringen". L'enjeu démographique est central : à mesure que les générations du baby-boom partiront à la retraite, les dépenses de pension risquent de passer sous le niveau des recettes : "dass die Rentenausgaben mit dem Übertritt geburtenstarker Jahrgänge in die Rente künftig hinter den Einnahmen zurückzufallen drohen".

Les syndicats veulent rester au centre du dispositif

Dans ce contexte, Yasmin Fahimi a également pointé un écart européen. Dans la plupart des pays d'Europe, le taux de cotisation obligatoire pour la retraite se situe à 20 % ou plus, nettement au-dessus des taux allemands actuels : "In den meisten Ländern Europas liege der verpflichtende Rentenbeitragssatz aber bei 20 Prozent oder mehr und damit deutlich über den deutschen Sätzen". Ce différentiel alimente, selon la syndicaliste, la nécessité d'une réforme structurelle du deuxième pilier.

Au-delà du financement, le débat pose aussi la question du rôle des partenaires sociaux. Pour Yasmin Fahimi, les syndicats sont prêts à négocier pour l'ensemble des salariés : "Die Gewerkschaften stünden 'bereit, das kollektiv für alle Beschäftigten zu regeln, und zwar auf der Basis von Tarifverträgen'". La balle est désormais dans le camp du gouvernement et de la commission des retraites, qui doivent rendre leurs conclusions dans les semaines à venir.