Le Bundestag débat du nouveau Code de la construction : construire plus vite et préparer les villes à la chaleur

Objectifs de la réforme

Verena Hubertz (SPD) a plaidé en séance plénière, au vu de la vague de chaleur actuelle, pour une meilleure adaptation au climat dans l'urbanisme. « Begrünte Dächer, Bäume, die vor Hitze schützen - wer in diesen Tagen draußen unterwegs ist, der merkt, das ist kein 'nice to have', sondern ein 'must have'«, a déclaré Hubertz au Bundestag. Elle a également expliqué : « Wir brauchen auch etwas gegen die Hitze, das spüren wir doch alle gerade bei weit über 30 Grad ». Avec le nouveau droit, les communes devraient à l'avenir pouvoir exproprier plus facilement les « Schrottimmobilien » lorsqu'il y a un « extremer Missbrauch ».

La critique du projet est venue des rangs des Verts. Leur député Kassem Taher Saleh a reproché à la coalition d'affaiblir la protection de la nature et les normes environnementales avec ce projet. « Sie sprechen von Naturschutz, Sie sprechen von Hitze, Sie sprechen von grünen Städten, aber klar ist, mit dem aktuellen Gesetzentwurf des Baugesetzbuchs schwächen sie den Naturschutz und die Umweltstandards », a déclaré Saleh. Les raccourcissements prévus des procédures d'évaluation environnementale et de participation citoyenne lui semblent problématiques.

Critiques de l'opposition

Die Linke a également exprimé des réserves de fond. Katalin Gennburg a déclaré, au vu de la crise climatique, que le principe « build, build, build » était la mauvaise approche. Comme solutions à la crise du logement, elle a proposé un plafonnement des loyers ainsi que l'utilisation des logements vacants.

Des critiques sont également venues du groupe parlementaire AfD. Marc Bernhard a fait valoir que le projet ne changerait rien à la lenteur de la construction de logements, parce qu'il ne réduit pas les coûts de construction. Sans réduction des coûts de construction, l'effet escompté ne se matérialisera pas.

Craintes et prochaines étapes

Le gouvernement fédéral espère que la réforme donnera un coup de fouet sensible au marché du logement. Le projet prévoit de raccourcir les études d'impact environnemental et les procédures de participation. « Die Umweltweltprüfung und die Bürgerbeteiligung sollen gestrafft werden », indique le document. Les partisans font valoir que des procédures plus courtes permettent d'investir plus rapidement dans des logements abordables.

Les opposants craignent que ces assouplissements n'érodent les droits environnementaux et les droits de participation. Les communes devraient à l'avenir recevoir davantage d'instruments dans la lutte contre le changement climatique, dont la possibilité d'exproprier des « Schrottimmobilien » en cas d'« extremer Missbrauch ». Le débat est considéré comme un premier lancement ; le Bundestag continuera à examiner la loi au cours des prochains mois.

La réforme prévue fait partie d'un ensemble plus large de mesures destinées à accélérer les procédures de planification et d'autorisation. Il s'agit notamment de procédures numériques, de délais plus courts et d'un regroupement plus important des étapes de participation. Avec la priorité accordée à la construction de logements, les usages concurrents tels que les activités commerciales ou les projets de transport devront à l'avenir céder le pas.