La remise sur le carburant prend fin le 1er juillet – la coalition prévoit une réaction rapide en cas de hausse des prix

Contexte : deux mois d'allègement pour quelque 1,6 milliard d'euros

La coalition justifie également l'absence de prolongation par la situation budgétaire. M. Müller a déclaré qu'il n'était pas envisageable, dans les conditions budgétaires actuelles, de contracter de nouvelles dettes pour la remise sur le carburant : « Dans la situation actuelle, nous ne pouvons pas nous permettre de contracter des dettes à cette fin. » L'allègement en vigueur depuis le 1er mai coûte à l'État fédéral, selon les indications du gouvernement, environ 1,6 milliard d'euros.

Dans le même temps, MM. Müller et Zorn ont annoncé vouloir réagir rapidement si les prix devaient évoluer de manière spectaculaire à partir du 1er juillet. « Si la situation change de manière dramatique à partir du 1er juillet, nous pouvons réagir rapidement. » Ils ne se sont engagés sur aucune mesure précise ni sur un seuil de prix concret. Les responsables politiques sont restés évasifs sur le seuil exact d'intervention. Ils ne veulent pas montrer à partir de quel niveau de prix l'État réagira, a-t-il été dit. Même pendant la pause parlementaire estivale et la période sans sessions, une action rapide est possible ; en cas d'urgence, le Bundestag sera convoqué en séances extraordinaires.

Réactions du secteur : les groupes pétroliers rejettent les critiques

Plusieurs mesures d'allègement sont évoquées selon les chefs de groupe : des aides ciblées pour les ménages à revenus faibles et moyens, une indemnité kilométrique plus élevée, des taxes sur l'énergie plus basses, une baisse de la taxe sur l'électricité pour tous, un plafonnement des prix des carburants ainsi qu'une taxe sur les surprofits des groupes pétroliers. M. Müller a également annoncé que le droit de la concurrence devait être encore durci afin d'assurer plus de transparence sur le marché des carburants. L'objectif est : « Assainir le marché et créer plus de transparence. »

Les deux responsables politiques ont en même temps mis en garde les groupes pétroliers contre des hausses de prix excessives après l'expiration de la remise. Selon les chefs de la Taskforce, les bénéfices élevés du secteur en sont le contexte : les groupes ont engrangé cette année « plus de bénéfices que jamais – en particulier sur le marché allemand », a déclaré M. Zorn. L'association de l'industrie minière Fuels und Energie a rejeté ces critiques et assuré qu'elle répercuterait intégralement la baisse de taxes sur les clients et clients jusqu'à la fin de sa durée.

Selon les données de l'ADAC, les automobilistes ont payé en mai en moyenne nationale 1,983 euro pour un litre de super E10 ; avant la remise sur le carburant, la valeur en avril était encore de 2,109 euro, soit près de 13 centimes de plus. Pour le diesel, le prix de mai s'élevait à 1,991 euro, en baisse de 27 centimes par rapport à avril. En mai, le taux d'inflation en Allemagne a sensiblement reculé après l'introduction de la remise sur le carburant : les biens et services n'ont renchéri que de 2,6 % par rapport au même mois de l'année précédente, après 2,9 % en avril.

Analyse de l'Ifo : les gros rouleurs sont les principaux bénéficiaires

Selon une analyse de l'Institut Ifo, les groupes pétroliers ont en grande partie répercuté l'allégement fiscal sur les automobilistes. Une partie des quelque 1,6 milliard d'euros de recettes fiscales reste toutefois dans les caisses des groupes, a indiqué l'institut. Selon ces calculs, les principaux bénéficiaires de la remise sur le carburant sont les gros rouleurs et les propriétaires de voitures à forte consommation. L'écart entre le prix le plus haut et le prix le plus bas d'une journée moyenne était de 14,6 centimes pour le litre de super E10 et de 18,4 centimes par litre pour le diesel.

Le ministère fédéral des Finances s'est également exprimé. La ministre du Travail, Bärbel Bas, a déclaré dans le « Morgenmagazin » de la ZDF que la remise avait été fixée pour deux mois, jusqu'à l'été, et qu'au-delà, on observerait la situation et qu'il faudrait « naturellement peut-être encore prendre d'autres décisions ». Interrogée sur d'éventuels allègements, M. Bas a répondu : « Si de fortes charges surviennent, nous devrons certainement en reparler. » La coalition suppose en outre que les Länder s'associeront au Bundesrat pour d'éventuelles mesures de suivi.

Protection des consommateurs et ADAC : demande de mesures de suivi

La Fédération allemande des centres de consommateurs (Verbraucherzentrale Bundesverband) a globalement évalué positivement la fin de la mesure. La membre du directoire Ramona Pop a déclaré dans un communiqué : « La remise sur le carburant n'a pas fait ses preuves, il est donc positif qu'elle ne soit pas prolongée. Au lieu de nouvelles décisions précipitées, il faut maintenant des propositions durablement efficaces. » Une baisse de la taxe sur l'électricité pour les ménages privés pourrait apporter un allègement immédiat.

L'ADAC a dans le même temps mis en garde contre des charges accrues. Une porte-parole de l'ADAC a déclaré : « La fin de la remise sur le carburant ne doit pas signifier que les réflexions sur l'allègement pour les citoyens sont abandonnées. » La guerre au Moyen-Orient continuera surtout à peser sur les prix de l'énergie et aux stations-service, les automobilistes reverront de manière prévisible des prix supérieurs à deux euros. « La coalition doit coordonner à court terme des mesures qui soulagent de manière ciblée les personnes particulièrement concernées. Une expiration de la remise sur le carburant sans mesures de suivi rapides n'est pas défendable. »

Du côté des stations-service, cette fin n'est pas une surprise. « Nous ne nous attendions à rien d'autre », a déclaré le porte-parole de l'association allemande des intérêts des stations-service (TIV), Herbert Rabl, au « Rheinische Post ».

Perspective : droit de la concurrence, indemnité kilométrique et éventuelle taxe sur les surprofits

La règle du ravitaillement à 12 heures, introduite en avril en raison de la guerre avec l'Iran afin de freiner la hausse des prix des carburants, était déjà entrée en vigueur avant la remise sur le carburant. Les deux instruments se complètent, mais doivent être appréciés séparément.

Avec la fin de la remise, la mesure coïncide avec le début des vacances d'été dans plusieurs Länder – une période durant laquelle de nombreuses familles entreprennent de longs trajets en voiture et où la demande de carburant augmente traditionnellement.

Les ministères fédéraux de l'Économie et des Finances ont d'abord refusé de s'exprimer sur les détails de possibles réglementations de suivi. La coalition ne cite ni étapes concrètes ni calendriers. Les observateurs s'attendent à ce que le débat politique sur les prix des carburants, l'indemnité kilométrique et une éventuelle taxe sur les surprofits prenne de l'ampleur dans les semaines à venir.

À moyen terme, le durcissement du droit de la concurrence devrait également rester à l'ordre du jour. M. Müller avait annoncé que le droit de la concurrence devait être davantage mobilisé contre d'éventuelles ententes sur les prix entre groupes pétroliers. L'Institut Ifo avait souligné dans son analyse que les groupes n'avaient pas répercuté une partie des recettes fiscales sur les consommateurs – un constat utilisé dans le débat politique comme argument en faveur d'une surveillance accrue du marché.

L'évolution concrète des prix des carburants après l'expiration de la remise reste ouverte. Les observateurs s'attendent toutefois à une hausse dès que l'avantage fiscal disparaîtra en juillet. La Tank-Taskforce de la coalition a annoncé qu'elle observerait de près la situation du marché et agirait à court terme si nécessaire.