Le rabais fiscal sur les carburants, dit Tankrabatt, mis en place pour deux mois par le gouvernement fédéral allemand, ne serait transmis qu'à environ 80 % pour l'essence E10 et à près de 100 % pour le diesel, selon l'économiste Manuel Frondel. Greenpeace estime que cette mesure a déjà rapporté 700 millions d'euros supplémentaires aux pétroliers, tandis que les consommateurs et le secteur du transport routier redoutent la fin de la mesure fin juin.
Berlin, 5 juin 2026
Le rabais fiscal temporaire sur les carburants (Tankrabatt), introduit par le gouvernement fédéral allemand pour une durée de deux mois, est transmis en grande partie aux consommateurs, mais son efficacité réelle est contestée par les organisations environnementales, les associations de consommateurs et le secteur du transport routier.
Le gouvernement fédéral allemand a instauré une réduction temporaire de la taxe sur les carburants, le Tankrabatt, valable jusqu'à la fin du mois de juin. Selon les estimations de l'économiste Manuel Frondel, de l'Institut de recherche économique Leibniz (RWI) à Essen, cette baisse est répercutée à pratiquement 100 % pour le diesel et à environ 80 % pour l'essence E10. « Wir haben gerade neue Schätzungen gemacht und festgestellt, dass der Tankrabatt bei Diesel wirklich zu praktisch 100 Prozent weitergegeben worden ist und bei E10-Benzin zu etwa 80 Prozent », a-t-il déclaré. L'économiste souligne toutefois que les prix actuels restent trop élevés et que de nouvelles baisses seraient possibles, car les cours du pétrole ont également fortement reculé.
Ces résultats rejoignent ceux d'une étude menée par le RWI en 2022, lors du précédent Tankrabatt. À l'époque, le taux de transmission était comparable durant le premier mois, mais il avait chuté à la moitié dès le troisième mois : « Doch bis zum dritten Monat sank die Quote auf nur noch die Hälfte. » Cette évolution invite à la prudence sur la durée, alors que la mesure actuelle n'est en vigueur que depuis quelques semaines. Frondel rappelle par ailleurs que la Bundeskartellamt, mandatée par le gouvernement fédéral, surveille les compagnies pétrolières, ce qui exerce une pression supplémentaire sur les distributeurs : « Weil nicht nur die Öffentlichkeit und die Medien ganz genau auf sie schauen, sondern per Auftrag der Bundesregierung auch das Bundeskartellamt. »
La porte-parole de l'ADAC, Katharina Luca, confirme que la baisse arrive effectivement aux consommateurs, tout en estimant elle aussi que les prix pourraient baisser davantage. « Auf der anderen Seite sind auch die Ölpreise stark gesunken, sodass nach unserer Meinung die Spritpreise tatsächlich im Moment etwas zu hoch sind und noch mehr Preissenkungen möglich sind », a-t-elle indiqué. Les prix moyens des carburants en Allemagne ont en effet légèrement reculé ces dernières semaines, en partie grâce au Tankrabatt.
Du côté des consommateurs, le sentiment est plus mitigé. D'après un récent sondage de la Fédération allemande des organisations de consommateurs (vzbv), plus de 80 % des personnes interrogées déclarent ne ressentir qu'un faible soulagement de la part de mesures comme le Tankrabatt ou la règle des 12 heures. « Tatsächlich sagt eine sehr große Mehrheit, nämlich über 80 Prozent der Verbraucher und Verbraucherinnen, dass sie sehr wenig spüren von den Entlastungen wie dem Tankrabatt und der 12-Uhr-Regel », a résumé Ramona Pop, présidente de la vzbv. Une majorité se prononce en faveur d'allègements pérennes, par exemple via une baisse de la taxe sur l'électricité.
L'organisation environnementale Greenpeace dresse un bilan sévère de la mesure. Selon elle, la réduction fiscale a déjà apporté 700 millions d'euros de bénéfices supplémentaires aux compagnies pétrolières. En cumulant mars et avril, les profits excédentaires du marché allemand des stations-service atteindraient 2,4 milliards d'euros, tandis que la mesure coûte environ 1,6 milliard d'euros aux contribuables. « Mit dem Tankrabatt würden Steuermilliarden zugunsten der Ölkonzerne mit der Gießkanne verteilt », a accusé Greenpeace, qui parle d'une « kopflose Steuerpolitik » de la part du gouvernement fédéral.
L'industrie des carburants continue par ailleurs de gagner nettement plus qu'avant le début de la guerre en Ukraine, souligne Greenpeace, ce qui alimente la polémique sur la pertinence d'un dispositif financé par l'État mais dont une partie substantielle profite aux opérateurs. La question de l'après-Tankrabatt est désormais au cœur des préoccupations : la vzbv attend des responsables politiques qu'ils anticipent dès maintenant la fin de la mesure, les prix de l'énergie devant rester durablement élevés. « Die Verbraucherschützer erwarten, dass die Politik sich schon jetzt Gedanken macht, wie es nach Ende des Tankrabatts weitergeht, da die Energiepreise anhaltend hoch bleiben dürften », a souligné Ramona Pop.
Le secteur du transport routier s'inquiète également de la fin du rabais. Frank Huster, du Bundesverband Spedition und Logistik (BGL), redoute un effet boomerang pour de nombreuses entreprises de transport : « Nach dem Tankrabatt drohe vielen Unternehmen nämlich ein Bumerangeffekt. » Il rappelle que le transport routier est doublement pénalisé par le prix du CO2, via la taxe poids lourds et via chaque litre de diesel acheté, et demande au gouvernement fédéral de supprimer l'une de ces deux charges : « Hier müsse die Bundesregierung die Mehrfachbelastung aufheben und eines von beidem streichen. »
Le ministre des Transports, Patrick Schnieder, n'a pas exclu une prolongation du rabais, tout en tempérant les attentes : « Eine Verlängerung schließt Verkehrsminister Patrick Schnieder zwar nicht aus, bremste aber auch allzu große Hoffnungen. » L'économiste de l'énergie au DIW, Claudia Kemfert, salue au contraire la fin du dispositif, qu'elle qualifie de « teures Strohfeuer » : « Insgesamt kann man sagen, der Tankrabatt war ein teures Strohfeuer. » Elle plaide pour des aides ciblées en faveur des ménages à faibles revenus et pour des investissements dans une mobilité abordable et respectueuse du climat, notamment via l'extension des transports publics et la création d'offres de social leasing pour permettre aux personnes les plus modestes de conduire une voiture électrique.
Diffusé le 5 juin 2026 sur Deutschlandfunk, ce sujet illustre les limites d'un mécanisme qui, malgré une transmission globalement effective aux consommateurs, n'a pas produit l'effet apaisant attendu sur l'opinion publique ni sur les acteurs économiques, dans un contexte de prix énergétiques structurellement élevés.
