La réforme du Bafög menacée : la ministre Bär ne croit plus à une augmentation rapide

La réforme, inscrite dans l'accord de coalition entre la CDU/CSU et le SPD, prévoyait une modernisation en profondeur du dispositif d'aide aux étudiants. Une première étape devait porter l'allocation logement pour les étudiants ne vivant pas chez leurs parents de 380 à 440 euros par mois dès le semestre d'hiver prochain.

Dans un second temps, le taux de base du Bafög devait être aligné de manière permanente sur le niveau de l'aide sociale de base, en deux étapes à partir du semestre d'hiver 2027/2028 puis un an plus tard. Le taux de base actuel s'élève à 475 euros par mois, le montant réel étant toujours calculé individuellement en fonction des revenus parentaux et d'autres facteurs.

Une réforme en deux étapes désormais compromise

Dorothee Bär a justifié sa position en invoquant les contraintes budgétaires générales. « Wenn Pflegebedürftige sparen sollen und beim Elterngeld Kürzungen vorgenommen werden, dann ist nachvollziehbar, dass man nicht gleichzeitig an anderer Stelle große zusätzliche Leistungen verspricht », a-t-elle déclaré.

La ministre a également estimé qu'il n'était « kein Drama, wenn Studierende neben dem Studium jobben - viele sammeln dabei sogar wichtige Erfahrungen fürs Leben und den Beruf ». Elle a ajouté qu'il n'y aurait pas de « Vollkaskostudium », soulignant que les étudiants allemands ne payaient pas de frais de scolarité et que l'État permettait déjà à de nombreux jeunes d'accéder aux études.

Ces déclarations ont provoqué une levée de boucliers. Falko Mohrs, ministre des Sciences de Basse-Saxe et coordinateur des Länder dirigés par le SPD au sein de la Conférence des ministres des Sciences, s'est dit « schwer irritiert » par ces informations.

Vives réactions politiques et accusations de rupture de confiance

« Das wäre ein Schlag ins Gesicht vieler Studierender und ein Vertrauensbruch, nachdem sich endlich auf die versprochene Reform geeinigt wurde », a-t-il déclaré. Il a appelé la ministre fédérale et le groupe parlementaire de l'Union à tenir leurs promesses : « Wir fordern die Bundesministerin und die Unions-Fraktion auf, hier dringend diese Zusage zu halten und nicht die junge Generation im Stich zu lassen. »

Le groupe parlementaire SPD au Bundestag a également contredit la ministre et continue d'insister sur la réforme convenue. Falko Mohrs a affirmé qu'à sa connaissance, personne au sein du groupe SPD ne flanchait et que celui-ci avait toujours clairement indiqué l'importance du Bafög.

Nicole Gohlke, vice-présidente du groupe parlementaire de Die Linke, a vivement critiqué la position de la ministre. « Bildungsgerechtigkeit dürfe nicht unter Haushaltsvorbehalt stehen », a-t-elle déclaré au studio de la capitale de Deutschlandfunk, dénonçant un « unsozialen Kurs der Union ».

Un accord de coalition fragilisé par les tensions budgétaires

Elle a lancé un appel au SPD pour qu'il ne cède pas sur la réforme du Bafög. Un différend sur le financement de la réforme semblait pourtant avoir été réglé fin avril, lorsqu'un porte-parole du ministère fédéral de la Recherche avait annoncé que la réforme entrerait dans le processus législatif ordinaire.

L'accord de coalition prévoyait explicitement une modernisation du Bafög dans le cadre d'un vaste amendement. La première hausse de l'allocation logement à 440 euros était considérée comme un premier pas vers cette refonte plus large du système d'aide aux étudiants.

Le débat intervient dans un contexte de fortes tensions budgétaires au sein de la coalition, où plusieurs prestations sociales font l'objet d'arbitrages difficiles. La ministre Bär a elle-même reconnu comprendre les efforts d'économies demandés par ailleurs, notamment aux bénéficiaires de soins et aux parents concernés par les coupes dans les allocations parentales.