La dirigeante du DGB, Fahimi, fait la promotion de la prévoyance vieillesse professionnelle obligatoire

Fahimi a souligné dans un entretien avec le Redaktionsnetzwerk Deutschland (RND) la cause structurelle de cette lacune. Les salariés concernés le sont « en règle générale parce qu'ils travaillent dans des entreprises non soumises aux conventions collectives ». Le pilier professionnel de la prévoyance vieillesse fait ainsi défaut surtout là où aucune disposition conventionnelle ne s'applique.

Contexte : pourquoi la lacune est si importante

Les syndicats sont prêts à régler cela collectivement pour tous les salariés, et ce sur la base de conventions collectives, a déclaré Fahimi. Pour les entreprises non soumises aux conventions collectives, il serait envisageable d'intégrer les salariés dans les modèles existants. Le DGB esquisse ainsi une approche en deux étapes : une réglementation conventionnelle comme noyau, complétée par un rattachement à faible seuil pour les entreprises non couvertes par les conventions collectives.

La dirigeante du DGB a également souligné l'orientation de la réforme prévue. La prévoyance vieillesse professionnelle ne doit pas se faire au détriment unilatéral des salariés. Elle refuse d'« obliger unilatéralement les salariés et de les précipiter dans les bras de l'industrie de l'assurance ». La proposition du DGB se distingue ainsi des modèles qui misent principalement sur des produits de prévoyance privés.

Opposition syndicale et débat sur les cotisations

Fahimi s'attend à une résistance politique contre son initiative. Elle peut « s'imaginer que cela va provoquer un tollé et que la critique viendra, disant que davantage de cotisations seront dues ». La crainte d'une hausse des charges sociales salariales et de prélèvements supplémentaires devrait marquer le débat dans les semaines à venir.

Pour justifier son propos, Fahimi se réfère à une comparaison européenne. Dans la plupart des pays européens, le taux de cotisation obligatoire pour la retraite se situe à 20 pour cent ou plus, et donc nettement au-dessus des taux allemands. Souvent, la part patronale y est même supérieure à ce que paient les salariés. La République fédérale se situe donc plutôt dans la partie basse en matière de cotisations obligatoires pour la retraite.

Comparaison européenne : des cotisations obligatoires de 20 pour cent

Fahimi a formulé l'évaluation de sa propre approche avec une pique à l'encontre de ses critiques : « Cet approche ne peut donc pas être totalement insensée. » Par cette formulation, elle souligne la contradiction qu'un élément obligatoire, qui est depuis longtemps la norme dans de nombreux pays européens voisins, continue d'être considéré en Allemagne comme une mesure radicale.

Le DGB souhaite désormais concrétiser son initiative. Le DGB veut, selon Fahimi, présenter les détails de son initiative à la fin du mois. Ce n'est qu'alors qu'il apparaîtra si la proposition doit déboucher sur une initiative législative, sur des négociations conventionnelles ou sur une large campagne politique.

Ce qui va se passer ensuite

La prévoyance vieillesse professionnelle est considérée dans la politique des retraites comme le deuxième pilier, à côté de la retraite légale. En Allemagne, elle est jusqu'à présent facultative, mais bénéficie d'avantages fiscaux. Une obligation d'épargne professionnelle ferait évoluer l'architecture de la protection vieillesse vers un système mixte combinant retraite par répartition et prévoyance obligatoire financée par capital.

Le rôle que doivent jouer à cet égard les partenaires sociaux, l'industrie de l'assurance et le législateur est actuellement ouvert. Ce qui est clair, c'est que le DGB, avec son initiative, veut accroître la pression sur le futur gouvernement fédéral afin que le sujet de la retraite d'entreprise ne soit pas une fois de plus renvoyé aux calendes grecques.

Le reportage a été diffusé le 07/06/2026 dans le programme Deutschlandfunk. Une prise de position du gouvernement fédéral ou du côté patronal sur cette proposition n'était pas disponible dans un premier temps.

Fahimi est présidente de la Confédération allemande des syndicats depuis 2022. Avec son initiative en faveur de la retraite d'entreprise obligatoire, elle reprend un sujet qui figure depuis des années dans le programme syndical, mais qui a échoué jusqu'à présent en raison des majorités politiques et de l'attitude hostile du patronat.