La Commission européenne appelle à la suppression des contrôles aux frontières en Allemagne et dans d'autres États membres

L'espace Schengen prévoit fondamentalement la libre circulation sans contrôles systématiques des personnes aux frontières intérieures. Ces dernières années, cependant, plusieurs États membres, dont l'Allemagne, ont réintroduit ou élargi les contrôles aux frontières temporaires afin de lutter contre la migration irrégulière et la criminalité transfrontalière. Bruxelles avait toléré ces mesures jusqu'à présent, mais insiste de plus en plus sur un retour à la normale.

Schengen sous pression

En Allemagne, le ministre fédéral de l'Intérieur, Alexander Dobrindt (CSU), avait ordonné des contrôles renforcés aux frontières nationales au printemps de l'année dernière, immédiatement après l'entrée en fonction du gouvernement fédéral noir-rouge. Cette pratique est désormais en contradiction avec les attentes de la Commission européenne. L'appel de Brunner doit donc également être compris comme un signal politique adressé au gouvernement fédéral pour qu'il examine les contrôles existants.

Le calendrier de cette initiative n'est pas un hasard : dans exactement une semaine, vendredi prochain, la réforme européenne de l'asile entrera en vigueur. Elle vise à réduire considérablement le nombre de demandeurs d'asile entrant dans l'UE. À cette fin, elle contient de nombreux durcissements pour les demandeurs d'asile, qui s'appliqueront également immédiatement en Allemagne. La réforme est considérée comme un projet central de politique migratoire de la législature en cours.

La réforme de l'asile entre en vigueur

Dans le même temps, Brunner a posé des conditions pour l'extension prévue des centres d'asile aux frontières extérieures de l'UE. Des « conditions de vie équitables » y doivent régner, a souligné le commissaire. Il a assuré que des normes minimales seraient respectées dans les installations, y compris l'accès aux soins de santé et à l'éducation pour les demandeurs d'asile. La Commission européenne souhaite combiner humanité et ordre avec cette réforme.

Avec cet appel aux États membres, la Commission exprime également l'attente que l'acceptation de la réforme augmente si les frontières extérieures de l'UE sont mieux protégées. Si les nouveaux instruments portent leurs fruits, selon la logique de Bruxelles, la pression interne pour contrôler les frontières intérieures diminuera. Cela faciliterait également considérablement le quotidien des pendulaires, du trafic de marchandises transfrontalier et des voyages.

Réactions de Berlin

Le gouvernement fédéral ne s'est pas encore exprimé sur le fond de l'initiative de Brunner. Le ministère fédéral de l'Intérieur s'est contenté de déclarer que la situation aux frontières continuait d'être surveillée de près et que les décisions concernant le maintien ou l'adaptation des contrôles seraient prises en fonction de la situation sécuritaire respective. La CSU, qui dirige le ministère de l'Intérieur au sein du gouvernement fédéral, avait présenté l'extension des contrôles aux frontières comme un succès sur le plan de la politique intérieure.

Les observateurs à Bruxelles considèrent les déclarations de Brunner comme une tentative de lancer un débat plus large sur l'avenir de l'espace Schengen. Plusieurs États d'Europe du Sud avaient également exercé des pressions sur la Commission européenne ces derniers mois pour limiter la réintroduction des contrôles aux frontières intérieures. Si la réforme de l'asile fonctionne comme prévu, le démantèlement des contrôles pourrait devenir une priorité dans plusieurs capitales en même temps.

Perspectives pour les semaines à venir

Indépendamment de cela, la Commission européenne maintient son objectif de préserver la libre circulation des personnes dans l'espace Schengen. Brunner a souligné que l'acceptation de l'UE par les citoyens dépendait largement de la capacité du marché intérieur à fonctionner dans la vie quotidienne. Cela inclut également que les biens et services ne soient pas ralentis par des contrôles aux frontières constants.

Les semaines à venir montreront si l'Allemagne et les autres États concernés répondront à l'appel de Brunner. Avec l'entrée en vigueur de la réforme de l'asile vendredi, une période de transition commencera au cours de laquelle l'efficacité des nouveaux instruments aux frontières extérieures devra être démontrée. Si cela réussit, la pression intra-européenne en faveur d'un démantèlement des contrôles devrait augmenter considérablement.