L'industrie pharmaceutique se retire d'Allemagne : Boehringer stoppe ses investissements, Eli Lilly réduit son projet d'Alzey

Les projets déjà planifiés, y compris la construction de nouveaux bâtiments de laboratoire pour l'infrastructure sur les sites nationaux, sont concernés. Boehringer a justifié cette décision par des conditions cadres difficiles en Allemagne ainsi que par les plans d'austérité du gouvernement fédéral dans le domaine de la santé, notamment par des remises obligatoires plus élevées que les entreprises pharmaceutiques doivent accorder aux caisses d'assurance maladie.

Le directeur de Boehringer pour l'Allemagne, Médard Schoenmaeckers, a déclaré au Handelsblatt : « Les longs cycles de développement de l'industrie pharmaceutique exigent de la prévisibilité. Et celle-ci n'est plus garantie avec le projet de loi actuel du gouvernement fédéral. » Le développement aux États-Unis et en Asie progresse plus rapidement, il faut donc suivre le rythme.

Justification : Conditions cadres et pression des États-Unis

Schoenmaeckers a clairement formulé la conséquence : « La prochaine innovation ne va actuellement pas en Allemagne, compte tenu de la situation. » Si les conditions cadres en Europe ne changent pas, la question se pose également de savoir quelle capacité de production y sera encore nécessaire à l'avenir pour les marchés locaux.

L'entreprise a entre-temps conclu un accord avec le gouvernement américain qui l'exempte de droits de douane sur les produits pharmaceutiques – mais à la condition que des investissements soient réalisés aux États-Unis dans la production et la recherche. Les États-Unis étant le marché le plus important pour l'entreprise familiale de la Hesse rhénane, l'arrêt des investissements désormais annoncé en Allemagne coïncide avec cette réorientation stratégique.

Le groupe pharmaceutique américain Eli Lilly réduit également ses plans en Allemagne. L'entreprise a déclaré que son usine de production de haute technologie à Alzey, en Rhénanie-Palatinat, ne sera achevée qu'à moitié de sa capacité prévue. Initialement, un volume d'investissement de 2,5 milliards de dollars américains avait été annoncé en 2023 ; 1,5 milliard de dollars américains supplémentaires était prévu jusqu'à la pleine capacité initialement planifiée.

Réactions de Rhénanie-Palatinat

Malgré la réduction, l'usine d'Alzey devrait être mise en service en 2027. La structure brute est presque terminée, l'aménagement intérieur est bien avancé. Environ 300 employés de Lilly ont déjà été embauchés, et environ 2 500 personnes travaillent sur le chantier via des partenaires de projet et des prestataires de services. Initialement, la création de jusqu'à 1 000 emplois qualifiés était prévue – la réduction de moitié entraîne la suppression d'une part considérable de ces postes et investissements.

Le PDG d'Eli Lilly, Dave Ricks, a qualifié la réforme de la santé prévue dans une interview au Handelsblatt de « terrible signal ». Il a averti que l'Allemagne tomberait à la dernière place des marchés européens en matière de soutien à l'industrie pharmaceutique. Boehringer a également évoqué la situation géopolitique et la pression croissante des États-Unis.

En Rhénanie-Palatinat, cette évolution suscite de l'inquiétude. Le gouvernement de l'État a déclaré avoir pris contact immédiatement avec les entreprises et qu'il exercerait une influence modératrice sur le processus législatif en cours à Berlin. Le ministre-président Gordon Schnieder (CDU) a déclaré que les décisions des entreprises devaient être prises au sérieux.

Perspectives : d'autres investissements en suspens

Le ministre de l'Économie, Michael Ebling (SPD), a formulé la demande adressée au gouvernement fédéral de manière encore plus nette : le projet de loi actuel sur l'assurance maladie légale (GKV) ne répond pas à l'exigence d'offrir une sécurité de planification aux entreprises pharmaceutiques de recherche. Les annonces doivent être un signal d'alarme pour le gouvernement fédéral, a déclaré Ebling.

Le président du groupe SPD, Alexander Schweitzer, ancien ministre-président de l'État, a également parlé d'un signal d'alarme qui doit être entendu à Berlin : « Il ne s'agit pas de chiffres abstraits, il s'agit d'emplois et de perspectives d'avenir pour les habitants de notre région. » Le gouvernement de l'État s'engage donc à promouvoir des conditions économiques fiables, dans lesquelles les décisions d'investissement en suspens pourraient être réévaluées.

Les observateurs considèrent les décisions des deux groupes comme un tournant pour le site pharmaceutique allemand. Indépendamment des plans d'austérité de Berlin, l'entreprise de Mayence BioNTech avait récemment annoncé la fermeture de plusieurs sites de production, dont celui d'Idar-Oberstein – bien que, selon l'entreprise, cela ne soit pas lié aux plans de la GKV du gouvernement fédéral.