L'Allemagne et la Pologne approfondissent leur coopération militaire à l'occasion du 35e anniversaire du traité de voisinage

Sécurité sur le flanc oriental

Le forum a été essentiellement consacré à la situation sur le flanc oriental de l'OTAN. Wadephul a souligné que l'Allemagne et la Pologne constituaient les « plaques tournantes logistiques » de l'OTAN. Il a déclaré : « Ensemble, l'Allemagne et la Pologne forment l'épine dorsale de la défense européenne et de la dissuasion de l'Otan face à la menace russe. » Les deux pays s'estiment liés par une responsabilité commune face à la guerre d'agression russe contre l'Ukraine et au voisinage direct de la Pologne avec la Russie et la Biélorussie.

Le même jour, le ministre fédéral de la Défense, Boris Pistorius, s'est rendu à Varsovie pour y signer un nouvel accord de défense bilatéral avec son homologue polonais, Władysław Kosiniak-Kamysz. La visite de Pistorius à Varsovie coïncidait avec le 35e anniversaire du traité de voisinage germano-polonais de 1991. La signature a eu lieu environ une heure après l'accueil des deux ministres. L'accord s'inscrit dans le prolongement d'un accord-cadre existant datant de 2011.

L'accord de défense prévoit notamment une coordination militaire renforcée et le déploiement de soldats allemands pour sécuriser la frontière orientale de la Pologne. Il élargit la coopération à des domaines tels que la cybersécurité, l'espace, la recherche, la sécurité en mer Baltique, la protection des infrastructures et la sûreté des voies maritimes. Les deux pays œuvrent conjointement à l'extension du système de pipelines de l'OTAN aux pays baltes. À partir de cet été, des pionniers de la Bundeswehr allemande construiront, aux côtés des forces polonaises, une position défensive à la frontière avec la Russie et la Biélorussie dans le cadre de l'initiative « Eastern Shield ».

Contenu de l'accord de défense

Pistorius a déclaré que la nouvelle convention ouvrait un nouveau chapitre dans l'histoire d'une amitié étroite. « Mit diesem neuen Abkommen berücksichtigen wir nicht nur die neuen sicherheitspolitischen Realitäten. Wir schlagen eben auch ein weiteres Kapitel in der Geschichte unserer engen Freundschaft auf. Polen – Deutschland, Deutschland und Polen. » L'Allemagne et la Pologne assument ensemble la responsabilité de la sécurité en Europe. Concrètement, la Bundeswehr a déjà envoyé des systèmes Patriot à Rzeszów et des Eurofighter à Malbork : « unsere Patriotsysteme waren in Rzeszow, unsere Eurofighter in Malbork ».

De source varsovienne, le gouvernement polonais aurait renoncé sciemment à des engagements plus poussés afin d'éviter un droit de veto du président national-conservateur Karol Nawrocki. Selon l'agence de presse polonaise PAP, l'accord ministériel ne va pas aussi loin que les accords polonais conclus avec la France et le Royaume-Uni, qui contiennent des règles d'assistance en dehors du cadre de l'UE et de l'OTAN. La Pologne a signé ces dernières années des traités de défense avec la France et la Grande-Bretagne.

Débat de politique intérieure en Pologne

Au Parlement polonais, Kosiniak-Kamysz a défendu la coopération avec l'Allemagne face à une droite critique envers l'Allemagne. « Für Polen befindet sich der Feind im Osten, nicht im Westen », a-t-il déclaré. Il a rappelé l'année 1939, « als wir vom Osten und vom Westen aus angegriffen wurden ». Aujourd'hui, on est « in gemeinsamen Allianzen, in gemeinsamer Partnerschaft verbunden, wo wir Freunde sind. Man vergesse die Vergangenheit nicht, aber gemeinsam bauen wir eine bessere Zukunft auf. » Le Premier ministre polonais Donald Tusk a lui aussi tenu à préciser : « Deutschland und die Ukraine sind unsere Verbündeten. » Lors d'une conférence de presse, il a ajouté : « Jeder, der versucht, die guten deutsch-polnischen Beziehungen zu zerstören, dient Russland; jeder, der heute die Ukraine angreift, hilft Russland. »

Un autre thème du forum concernait la coopération économique et civile. Les deux pays ont annoncé vouloir gérer à l'avenir la logistique militaire « ohne viel Bürokratie ». La coopération dans l'espace balte et l'espace extra-atmosphérique doit également être approfondie. Dans une déclaration commune, il est dit que la Pologne et l'Allemagne peuvent faire davantage – il s'agit de liberté, de sécurité et de prospérité. Il faut par exemple développer les transports transfrontaliers ainsi que les partenariats dans des domaines tels que la numérisation et l'intelligence artificielle.

Infrastructure transfrontalière

Le décalage entre les déclarations politiques et l'état de l'infrastructure transfrontalière est apparu de manière particulièrement évidente. Wadephul l'a formulé de façon tranchée : « Wer also in deutsch-polnische Schienen investiert, der investiert in Freundschaft und Verteidigung zugleich. » Il a rappelé qu'en cas de conflit, des centaines de milliers de soldats alliés transiteraient par les deux pays vers l'est – y compris vers la Pologne et les pays baltes. « Dieselben Gleise, auf denen wir uns besuchen fahren, tragen im Ernstfall auch Panzer. »

Sikorski a critiqué ouvertement l'état actuel des liaisons germano-polonaises. « In den letzten 30 Jahren wurde nur eine einzige Brücke erbaut, obwohl unsere Grenze täglich Waren im Wert von 500 Millionen Euro passieren. » Certaines liaisons ferroviaires entre villes allemandes et polonaises durent plus longtemps qu'avant la Première Guerre mondiale. « Hier gebe es beunruhigende Mängel, die Schienenverbindungen seien unzureichend. » Sikorski n'a pas mâché ses mots non plus sur les contrôles frontaliers persistants : « Diese Grenzkontrollen zwischen Deutschland und Polen führen zu unnötigen Problemen und bilden wirklich Hürden. » Le gouvernement fédéral utilise ces contrôles pour limiter la migration.

Sikorski a en outre souligné les performances de la Pologne à sa frontière orientale, qui est aussi la frontière extérieure de l'UE. La Pologne y a érigé des « wirksame Barrieren » contre l'afflux de migrants. « Über diese Barrieren sei seit Anfang des Jahres keine einzige Person, kein einziger illegaler Migrant gelangt. » Il a aussi évoqué les investissements et rachats d'entreprises croissants de la Pologne en Allemagne comme signe de l'imbrication économique.

Biens culturels et responsabilité historique

Sur le plan culturel, les deux parties ont saisi l'occasion de l'anniversaire pour poser un geste symbolique : l'Allemagne a restitué à la Pologne trois biens culturels qui avaient été volés ou déplacés pendant l'occupation allemande durant la Seconde Guerre mondiale. Selon le rapport, figuraient parmi eux une bague de valeur de la maison royale polonaise des Jagellons ainsi qu'un manuscrit médiéval. Avec cette restitution, les deux parties renouent avec la politique de travail de mémoire et de réconciliation développée depuis 1991.

Dans son discours, Sikorski a également abordé la dimension morale de l'anniversaire. « Die letzten Zeitzeugen des Zweiten Weltkriegs sterben, darunter Menschen, die besonders stark unter den deutschen Verbrechen gelitten haben: KZ-Häftlinge und Zwangsarbeiter. » Il a appelé l'Allemagne à honorer rapidement ses obligations particulières envers les anciens prisonniers des camps de concentration et travailleurs forcés en Pologne. « Wir haben ihnen gegenüber besondere Verpflichtungen, sowohl in moralischer als auch in materieller Hinsicht. » Les ministres des Affaires étrangères ont formulé dans une déclaration commune : « Im Bewusstsein der tragischen Geschichte des 20. Jahrhunderts tragen wir eine besondere Verantwortung für unsere Region und unseren Kontinent – als Verbündete in der Nato und Partner in der Europäischen Union. »

Lors du forum à Berlin, des personnalités et institutions qui se sont distinguées par leur contribution à la réconciliation germano-polonaise ont en outre été honorées. Parmi les lauréats figurait notamment Janusz Reiter, premier ambassadeur de la Pologne