Karlsruhe rejette les recours en référé contre la loi…

Karlsruhe, 09 juillet 2026 ## Le Tribunal constitutionnel fédéral de Karlsruhe a rejeté les recours en référé de deux députés du Bundestag contre la procédure législative relative à la loi d'économie de l'assurance-maladie du gouvernement fédéral. Le projet de loi peut ainsi être adopté comme prévu le lendemain au Bundestag et soumis le même jour au Bundesrat, qui siège ce jour-là pour la dernière fois avant la pause estivale. Le tribunal a communiqué : « Die Anträge auf Erlass einer einstweiligen Anordnung blieben ohne Erfolg. » Deux membres du Bundestag, des Verts et de la gauche, avaient déposé les recours en référé au motif qu'ils jugeaient la procédure législative d'urgence irrecevable. Un recours en référé de l'AfD n'avait finalement pas été déposé, selon les indications du tribunal. Peu après que les Verts eurent annoncé leur démarche à Karlsruhe, la gauche et l'AfD avaient également annoncé leur intention de saisir la Cour constitutionnelle fédérale. ## Contenu et objectifs du paquet d'économies Le cœur de la loi est la stabilisation des taux de cotisation dans l'assurance-maladie légale. Le paquet doit soulager en 2027 les caisses légales d'assurance-maladie face à des dépenses supplémentaires de plusieurs milliards et « empêcher de nouvelles hausses de cotisations ». Sont notamment prévues la limitation des hausses de rémunération pour les cabinets, les cliniques et l'industrie pharmaceutique, ainsi que des restrictions pour les assurés, par exemple des limites à la couverture gratuite des conjoints et des participations accrues aux médicaments. Le projet est placé sous la responsabilité de la ministre de la Santé Nina Warken (CDU). Il s'inscrit dans une série de projets de réforme par lesquels la coalition noire-rouge entend démontrer sa capacité d'action et donner des impulsions économiques d'ici l'été. Quelques jours seulement avant le vote prévu au Bundestag, le groupe parlementaire de la coalition avait présenté 278 pages d'amendements. ## Critiques venues des rangs des Verts L'expert en politique de santé des Verts, Janosch Dahmen, a critiqué mercredi, après les délibérations de la commission de la santé du Bundestag, avoir « vécu ces derniers jours une procédure législative chaotique ». Il voulait faire examiner par Karlsruhe si « dans ce cas, une procédure parlementaire régulière est encore possible ». Le député CDU Thomas Heilmann avait, durant l'été 2023, stoppé par un recours en référé similaire la procédure législative relative à la loi sur le chauffage du gouvernement de la coalition « feu de circulation ». ## Précédent de la loi sur le chauffage Dans le cas présent, Heilmann avait fait valoir que les députés s'étaient vu accorder trop peu de temps pour les délibérations. Le Tribunal constitutionnel fédéral statuera au fond sur la procédure relative à la loi sur le chauffage le 23 juillet – environ trois ans après le recours en référé d'alors. La loi d'économie de l'assurance-maladie doit être transmise immédiatement au Bundesrat après son adoption par le Bundestag, avant que celui-ci ne parte en pause estivale. La voie parlementaire est ainsi libre pour la loi, à moins que des procédures de conciliation ne soient encore déclenchées au Bundesrat. L'affaire souligne l'importance croissante du Tribunal constitutionnel fédéral comme instance d'arbitrage dans les procédures législatives controversées et s'inscrit dans le prolongement du précédent de la loi sur le chauffage de l'année 2023.

Karlsruhe rejette les recours en référé contre la loi d'économie de l'assurance-maladie

Contenu et objectifs du paquet d'économies

Critiques venues des rangs des Verts

Précédent de la loi sur le chauffage