Eli Lilly et Boehringer Ingelheim réduisent fortement leurs investissements en Allemagne

La mise en service de l'usine d'Alzey, dont le gros œuvre est presque terminé et dont l'aménagement intérieur est déjà bien avancé, reste prévue pour 2027, mais avec une capacité réduite. Quelque 300 employés ont déjà été recrutés sur place, alors que le projet initial tablait sur jusqu'à 1 000 travailleurs qualifiés.

Le site d'Alzey revu à la baisse

Le maire d'Alzey, Steffen Jung (SPD), s'est dit surpris par cette évolution, tout en se félicitant que Lilly maintienne son engagement dans la ville : « Lilly hält an dem Engagement in Alzey fest », a-t-il déclaré, soulignant qu'environ 500 emplois directs devraient tout de même être créés.

De son côté, Boehringer Ingelheim, dont le siège se trouve à Ingelheim am Rhein, gèle ses dépenses prévues en Allemagne pour la période 2027-2030, représentant un volume total de 900 millions d'euros. Le groupe renonce notamment à des projets d'extension d'infrastructures, dont la construction de nouveaux laboratoires, en raison des « conditions cadres difficiles » en Allemagne et des coupes budgétaires fédérales dans la santé.

Boehringer Ingelheim gèle 900 millions d'euros

Le responsable de Boehringer Ingelheim en Allemagne, Médard Schoenmaeckers, a averti que « Die nächste Innovation geht nach Lage der Dinge aktuell nicht nach Deutschland » et que le laboratoire devait « Schritt halten mit der Entwicklung in den USA und Asien ». Le groupe a par ailleurs conclu un accord avec le gouvernement américain afin d'être exempté de droits de douane sur les produits pharmaceutiques, conditionné à des investissements dans la production et la recherche aux États-Unis.

Le directeur général d'Eli Lilly, Dave Ricks, avait déjà qualifié dans un entretien au Handelsblatt la réforme allemande de la santé de « terrible signal ». Il avait estimé que « Deutschland wird bei der Unterstützung unserer Industrie auf den letzten Platz der europäischen Märkte fallen », une critique reprise par les deux entreprises pour justifier leurs décisions.

En Rhénanie-Palatinat, la nouvelle a provoqué une réaction immédiate. Le gouvernement régional a indiqué avoir pris contact sans délai avec les deux entreprises et vouloir exercer une influence de médiation dans le processus législatif en cours à Berlin. Le ministre-président Gordon Schnieder (CDU) a affirmé que les autorités prenaient « très au sérieux » les décisions des groupes pharmaceutiques.

Réactions politiques en Rhénanie-Palatinat

Le ministre régional de l'Économie, Michael Ebling (SPD), a qualifié ces annonces de signal d'alarme pour le gouvernement fédéral. Selon lui, « Der aktuelle GKV-Gesetzesentwurf der Bundesregierung wird diesem Anspruch nicht gerecht », le projet de loi ne parvenant pas à concilier politique de santé et politique économique.

Alexander Schweitzer, ancien ministre-président de Rhénanie-Palatinat et actuel chef du groupe parlementaire SPD au Landtag, a lui aussi réagi avec fermeté. Il a insisté sur le fait que « Das sind keine abstrakten Zahlen, das sind Arbeitsplätze und Zukunftsperspektiven für Menschen in unserer Region » et a exigé que ces avertissements soient entendus à Berlin.

La réforme de la santé du gouvernement allemand prévoit notamment des remises obligatoires accrues que les fabricants de médicaments doivent accorder aux caisses d'assurance maladie. Les deux laboratoires ont explicitement cité ces mesures d'austérité comme motif principal de leur repli.

Un signal alarmant pour Berlin

Ces annonces interviennent alors que BioNTech, dont le siège est à Mayence, a récemment annoncé la fermeture de plusieurs sites de production, dont celui d'Idar-Oberstein — une décision toutefois sans lien avec les plans d'économies du gouvernement berlinois.

La ville et le Land de Rhénanie-Palatinat avaient œuvré de concert pour créer les conditions de l'implantation d'Eli Lilly à Alzey. La réduction des ambitions du groupe américain pourrait limiter la portée de cet effort, même si une partie significative des emplois annoncés devrait être préservée.

Diffusée le 4 juin 2026 sur Deutschlandfunk, l'information place le gouvernement fédéral sous pression, à quelques semaines de décisions cruciales sur la loi GKV et plus largement sur l'attractivité économique de l'Allemagne pour l'industrie pharmaceutique.