Après un échec électoral : Merz annonce une nouvelle candidature de l'Allemagne au Conseil de sécurité de l'ONU

Cette nouvelle initiative fait suite à la défaite inattendue de l'Allemagne mercredi à New York. À l'Assemblée générale de l'ONU, la République fédérale n'a obtenu que 104 voix, se classant nettement derrière l'Autriche avec 131 voix et le Portugal avec 134 voix, à la troisième place. L'Allemagne a ainsi manqué l'un des deux sièges non permanents à pourvoir pour le groupe des États d'Europe occidentale pour les années 2027 et 2028.

Contexte : Le vote infructueux

Le vote à l'Assemblée générale de l'ONU s'est déroulé à bulletin secret. Dès le premier tour, la défaite nette face aux concurrents de son propre groupe régional s'est imposée. Le fait que la candidature échoue dès un tour aussi précoce n'était pas attendu auparavant. Cette défaite a suscité de vives critiques de la part de l'opposition.

Au total, l'Allemagne a déjà été membre du Conseil de sécurité de l'ONU à six reprises, la dernière fois en 2019 et 2020. Traditionnellement, la République fédérale postule environ tous les huit ans pour un siège non permanent. Avec cette nouvelle candidature pour 2035/36, le gouvernement fédéral s'écarte de ce rythme et poursuit en même temps une stratégie à plus long terme.

Merz annonce une préparation à long terme

Merz a annoncé qu'il s'efforcerait au sein de l'Union européenne de maintenir les candidatures de l'Allemagne et de la Suède. "Je plaiderai également au sein de l'Union européenne pour que l'on s'en tienne à ces deux pays, afin qu'il n'y ait plus de candidatures concurrentes venues d'Europe, en particulier de l'Union européenne", a déclaré le chancelier.

Dans le même temps, Merz a souligné qu'il y avait un autre pays du groupe des États d'Europe occidentale qui se porterait également candidat. Jusqu'à présent, cependant, seule la Suède a officiellement annoncé sa candidature pour la période 2035/36. La situation de départ est donc plus favorable pour la République fédérale que lors de la candidature infructueuse, même si l'on ne sait pas encore quels autres États se présenteront.

Selon Reuters, le gouvernement fédéral poursuit en parallèle une candidature pour la période 2043/44. L'Allemagne se présenterait ainsi plusieurs fois comme candidate à un siège non permanent au Conseil de sécurité au cours des deux prochaines décennies. Cette stratégie vise apparemment à garantir que la République fédérale soit à nouveau régulièrement représentée au sein de l'organe à l'avenir.

Autres candidatures et stratégie

À l'Assemblée générale de l'ONU à New York, la candidature infructueuse a également suscité des réactions immédiates. Le gouvernement fédéral a souligné que la compétition au sein du groupe des États d'Europe occidentale avait été exceptionnellement forte cette fois-ci avec les candidatures de l'Autriche et du Portugal. La concentration sur la période 2035/36 est également considérée par les observateurs comme une tentative de sécuriser sa propre position au sein du groupe régional à long terme.

Cette défaite met également en lumière la politique étrangère multilatérale de la République fédérale. La participation au Conseil de sécurité de l'ONU est considérée comme l'un des instruments les plus importants pour agir au niveau international. L'Allemagne manque ainsi l'obtention d'un siège pour les années 2027 et 2028 et doit désormais viser une date beaucoup plus tardive.

Les réactions de l'opposition ont été critiques. Elles considèrent le résultat du scrutin comme un signe que le gouvernement fédéral n'a pas préparé la candidature de manière adéquate. Le gouvernement fédéral a rejeté ces accusations, invoquant la situation de concurrence particulière au sein du groupe régional occidental, où trois États ont concouru pour deux sièges.

Réactions et perspectives

Concernant le calendrier ultérieur, il est incertain quand l'Allemagne annoncera officiellement sa nouvelle candidature à l'Assemblée générale de l'ONU. Plusieurs tours de scrutin devront être passés d'ici 2035/36. Parallèlement, l'Australie et la Finlande ont déjà annoncé leurs candidatures pour la période 2029/30 – un signe que la compétition pour les sièges non permanents restera intense dans les années à venir.

Les observateurs considèrent l'initiative du chancelier comme un signal adressé aux Nations Unies, indiquant que l'Allemagne souhaite faire valoir plus fortement son rôle au Conseil de sécurité à l'avenir. Le lien avec la stratégie de l'UE est souligné, car une candidature coordonnée avec la Suède et l'absence de candidatures concurrentes venues d'Europe pourrait augmenter les chances.

Il est certain que la République fédérale vise plusieurs cycles de candidature pour les décennies à venir. Si la nouvelle candidature est couronnée de succès, l'Allemagne ne serait de retour au Conseil de sécurité qu'au début des années 2030, après 2019/20. Les années à venir montreront si la préparation à long terme annoncée par le chancelier portera ses fruits.