Tribunal administratif de Munich : les contrôles frontaliers jugés illégaux dans trois affaires – les concernés doivent néanmoins continuer à les subir

Parmi les plaignants figuraient un navetteur venant d'Innsbruck, qui franchit régulièrement la frontière entre la Bavière et le Tyrol, ainsi que le Nigérian Abdulhamid A. A. avait été contrôlé en juillet 2025 en tant que seul passager d'un compartiment et ses papiers avaient été vérifiés. En 2025, il a été contrôlé et son sac fouillé. La Gesellschaft für Freiheitsrechte (GFF) accompagne la procédure.

Ce sur quoi le tribunal a statué

Werner Schroeder, juriste à l'Institut de droit européen et de droit international, s'est dit indigné : "Die Frage ist, wie viele rechtswidrige Handlungen muss man ertragen?" Il craignait "que l'on enfreigne ici délibérément le droit en vigueur", a déclaré le juriste. Il est donc grand temps de "mettre fin à cette dérive illégale".

Selon l'appréciation de la partie requérante, il s'agit d'arbitraire politique. "Das ist letztendlich politische Willkür und das können wir nicht dulden." C'est en ces termes qu'une partie concernée s'est exprimée devant le tribunal. Les plaignants dénoncent du profilage racial et de l'arbitraire. Les trois personnes concernées avaient saisi la justice après avoir été contrôlées en 2025.

Le tribunal administratif de Munich a certes déclaré rétroactivement illégaux les contrôles, mais a rejeté les référés des requérants au regard de l'intérêt public à la sécurité frontalière. La mesure reste donc en vigueur pour l'instant, jusqu'à ce qu'une décision définitive soit rendue sur le fond. Le juge Hubert Niedermayr a souligné dans sa motivation qu'une suspension des contrôles pourrait avoir des conséquences graves sur la situation sécuritaire.

Motivation du ministère fédéral de l'Intérieur et critiques

Depuis le 16 septembre 2015, des contrôles étendus sont à nouveau en place à toutes les frontières terrestres allemandes, justifiés par la situation migratoire et la menace liée à la criminalité transfrontalière. Le ministère fédéral de l'Intérieur avait prolongé les arrêtés à plusieurs reprises. Des critiques y voient une violation du droit Schengen, qui n'autorise les contrôles aux frontières à l'intérieur de l'espace Schengen que dans des cas exceptionnels.

Les plaignants ont annoncé qu'ils poursuivraient la voie judiciaire et se tourneraient vers la Cour administrative de Bavière si les contrôles se poursuivaient. Dans la région de Rosenheim, un point névralgique du trafic transfrontalier de navetteurs vers le Tyrol, l'affaire avait suscité une attention particulière.

Réactions politiques et prochaines étapes

La classe politique a vivement critiqué la ligne du ministère fédéral de l'Intérieur. Marcel Emmerich, porte-parole de la politique intérieure du groupe parlementaire des Verts au Bundestag, a déclaré : "Es ist die verfehlte und rechtswidrige Grenzpolitik von Alexander Dobrindt, die heute erneut vor Gericht gescheitert ist." Dobrindt serait un "Minister für Rechtsbruch mit Ansage" et nuirait ainsi à l'État de droit démocratique.

L'arrêt du tribunal administratif de Munich constitue une défaite pour la ligne du ministère fédéral de l'Intérieur, mais laisse la pratique se poursuivre pour l'instant. Les observateurs s'attendent à ce que les procédures au fond ne soient tranchées que dans plusieurs mois.

La Gesellschaft für Freiheitsrechte a annoncé qu'elle continuerait à accompagner les procédures et, si nécessaire, à saisir la Cour de justice de l'Union européenne. La question de savoir si les contrôles frontaliers allemands sont compatibles avec le droit européen pourrait ainsi être tranchée pour la première fois par une juridiction suprême.