Paquet de sanctions de l'UE : l'industrie allemande du poisson alerte sur des pénuries de lieu noir de l'Alaska

Le 21e paquet de sanctions de l'UE contre la Russie doit, selon des diplomates, être adopté au plus tard en juillet et comprendra, outre les restrictions d'importation sur le lieu noir de l'Alaska, notamment une interdiction complète d'importation de cabillaud russe à partir de 2028. Une interdiction totale d'importation de poisson russe avait également été discutée temporairement. Cette idée a toutefois été écartée pour le moment en raison du risque de conséquences négatives considérables pour les entreprises et les citoyens européens.

Contexte politique et cadre des sanctions

Par le passé, l'UE a déjà largement restreint les importations de pétrole et de gaz en provenance de Russie et prononcé des interdictions d'importation sur des marchandises comme le ciment, le bois, les diamants et l'or. Un porte-parole du ministère de l'Agriculture a déclaré que le gouvernement fédéral soutenait les mesures contribuant à priver la Russie de la base économique lui permettant de poursuivre sa guerre d'agression contraire au droit international contre l'Ukraine.

L'ampleur de cette dépendance est illustrée par les chiffres de l'Office fédéral de la statistique : rien que l'an dernier, 93 500 tonnes de filets congelés d'une valeur d'environ 228 millions d'euros ont été importées dans le pays. L'Allemagne est, au sein de l'UE, le plus grand acheteur de filets de lieu noir de l'Alaska en provenance de Russie.

La dépendance au lieu noir de l'Alaska augmente

Selon l'Institut Thünen, qui relève du ressort du ministère de l'Agriculture, la Russie est le quatrième producteur mondial de poisson de mer. De 2020 à 2024, la part de la Russie dans les importations de filets de lieu noir de l'Alaska est passée de 15 à 45 %, écrit l'Institut Thünen dans un dossier. Le lieu noir de l'Alaska est pêché, selon l'institut, principalement dans le golfe d'Alaska, la mer d'Okhotsk entre la Russie et le Japon, et la mer de Béring.

L'institut met donc en garde contre le fait que les mesures actuellement prévues pourraient avoir des conséquences considérables sur l'offre et les prix des produits, ainsi que sur l'emploi dans l'industrie allemande de transformation du poisson. Dans le dossier de l'institut de recherche, il est indiqué que l'industrie envisage de compenser les volumes manquants par d'autres espèces de poissons – par exemple par des poissons d'eau douce issus de l'aquaculture comme le pangasius. Une compensation totale ne sera cependant pas possible, ni en quantité, ni en forme de présentation, ni en prix.

L'Institut Thünen met en garde contre des goulets d'étranglement d'approvisionnement

Hormis la Russie, seules les pêcheries américaines produisent, selon l'Institut Thünen, des quantités comparables. Celles-ci sont toutefois liées par des contrats de livraison à long terme et ne pourraient pas se substituer à une disparition des livraisons russes, indique-t-il. L'institut s'attend en outre à ce que le poisson que l'UE n'achètera plus auprès de sources russes soit alors livré à d'autres régions du monde, car la demande de lieu noir de l'Alaska bon marché dépasse déjà l'offre.

L'Allemagne abrite les plus grandes usines de bâtonnets de poisson au monde. Même après une fin de la guerre en Ukraine, les bâtonnets de poisson proviendront alors d'Extrême-Orient et non de la production nationale, avertit l'Institut Thünen. Dans le dossier « Une crise des bâtonnets de poisson se profile-t-elle ? », on peut lire : « Au total, l'industrie allemande du poisson, et donc l'approvisionnement du marché européen en produits de la pêche bon marché, subirait un préjudice irréversible ».

La filière et le ministère examinent la proposition

L'Association de l'industrie allemande du poisson et du commerce de gros de poisson a indiqué qu'en tant qu'organisation professionnelle, elle examinait actuellement la proposition de la Commission européenne relative au 21e paquet de sanctions. Le ministère de l'Agriculture examine actuellement, conjointement avec les acteurs économiques et le monde scientifique, les éventuelles conséquences de la proposition de la Commission européenne visant à sanctionner l'importation de poisson russe.

Des producteurs établis en Allemagne comme Iglo ou Frosta ne se sont pas exprimés dans un premier temps, interrogés par l'Agence de presse allemande, sur les sanctions européennes prévues et leurs éventuelles conséquences.