Les candidats à la succession de Guterres se présentent devant l'Assemblée générale de l'ONU à New York

Parmi les six candidats figurent quatre femmes et deux hommes, cinq d'entre eux venant d'Amérique latine. Daniel Forti, expert onusien à l'International Crisis Group, n'y voit pas de hasard : « Es ist kein Zufall, dass es sich hier um vier Frauen und zwei Männer handelt, und dass fünf von ihnen aus dem lateinamerikanischen Raum stammen. » Une femme originaire d'Amérique latine est ainsi considérée comme la successeure probable.

Dominance latino-américaine parmi les candidats

L'ancienne présidente chilienne Michelle Bachelet se présente, selon ses propres mots, à un moment « an dem die Welt keine weitere Bekräftigung multilateraler Ideale braucht. Sie braucht Ergebnisse: eine Organisation der Vereinten Nationen, die Krisen früher verhindert, kohärenter reagiert, effektiver handelt und das Vertrauen in den Wert kollektiven Handelns wiederherstellt. » Bachelet est décrite comme une « multilateraliste orientée vers la réforme ».

En tant que secrétaire générale, elle souhaite mener les changements nécessaires « im Einklang mit unseren gemeinsamen Interessen bewältigen, zu den Grundlagen unseres globalen Engagements zurückkehren und Wege zum Frieden ebnen », comme l'indique sa candidature. Toutefois, ses positions sont controversées : elle défend également le droit de choisir d'avorter en déclarant : « Frauen müssen selbst über ihr Leben entscheiden, auch darüber, wie viele Kinder sie haben wollen. » Cette attitude est considérée par de nombreux républicains du Congrès américain comme « trop woke », raison pour laquelle le secrétaire d'État américain Marco Rubio a été appelé à opposer son veto à Bachelet.

Bachelet entre ambition réformatrice et vents politiques contraires

Outre Bachelet, une autre candidate latino-américaine est en lice : Rebeca Grynspan Mayufis. Elle mise elle aussi sur des réformes multilatérales. Dans sa candidature, il est écrit : « Selbst in Zeiten der Spaltung können multilaterale Institutionen echte, positive Wirkung erzielen. »

Le seul candidat latino-américain est l'Argentin Rafael Grossi, qui dirige l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). Il est directeur général de l'AIEA depuis 2019 et est considéré comme un médiateur expérimenté dans les conflits nucléaires. Des observateurs onusiens comme Maya Ungar, du groupe de réflexion indépendant Crisis Group, estiment que Grossi a de bonnes chances grâce à son expérience : « In seiner Rolle musste er mit vielen großen Playern wie USA, China und Russland sprechen, vermitteln, mit ihnen in ständigem Austausch bleiben und medial präsent sein. »

Grossi : médiateur entre les grandes puissances

Grossi a lui-même déclaré : « Meiner Organisation ist es gelungen, im ukrainischen Atomkraftwerk Saporischja die einzige Präsenz einer multilateralen Einheit aufzubauen, um eine Nuklearkatastrophe im Krieg abzuwenden. » Le nombre des Casques bleus de l'ONU était en 2025, selon un rapport de l'Institut Sipri de Stockholm, à son niveau le plus bas depuis 25 ans.

L'ancienne ministre des Affaires étrangères du Guyana, Carolyn Rodrigues-Birkett, a résumé le défi en ces termes : « Ein Luxus, den sich ein UN Generalsekretär nicht leisten kann, ist, es nicht zu versuchen. » Elle a ainsi renvoyé à l'attente que le prochain secrétaire général recherche des solutions même dans des instances bloquées.

Que le temps soit venu pour une femme à la tête de l'organisation, Guterres lui-même l'avait déjà souligné fin janvier lors de sa traditionnelle conférence de presse de début d'année à New York : « Es ist eindeutig Zeit für eine Frau an der Spitze der Vereinten Nationen. » La présidente de l'Assemblée générale de l'ONU, l'ancienne ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock, s'était auparavant également prononcée en faveur d'une femme. Baerbock a demandé : « Wie kann es sein, dass es in 80 Jahren noch nie eine Frau als Generalsekretärin gab, obwohl die Hälfte der Weltbevölkerung, der wir dienen sollen, Frauen und Mädchen sind? »

Infantino, supposé favori de Trump

Le supposé candidat préféré du président américain Donald Trump ne participe pas à la course : le patron de la Fifa Gianni Infantino. Dans un rapport du tabloïd américain « New York Post », il était indiqué cette semaine que Trump pourrait envoyer dans la course le président de la fédération mondiale de football, avec lequel il entretient d'excellentes relations. L'expert onusien Richard Gowan s'est montré sceptique : « Infantinos Name taucht schon seit einiger Zeit in Diskussionen über mögliche Außenseiterkandidaten für das Amt des UNO-Generalsekretärs auf – allerdings häufig eher ironisch als ernsthaft. » Même si le Suisse devait être nommé par les États-Unis, Gowan émet des doutes : « Er wird inzwischen so eng mit dem US-Präsidenten in Verbindung gebracht, dass insbesondere China und Russland seine Unparteilichkeit infrage stellen würden. »

C'est d'abord le Conseil de sécurité, en tant qu'organe le plus puissant de l'ONU, qui décide de la nomination. Comme le prévoit l'article 97 de la Charte de l'ONU, une procédure en plusieurs étapes s'applique : les 15 membres du Conseil de sécurité délibèrent et votent sur une recommandation, pour laquelle au moins neuf voix des 15 membres sont nécessaires. Ensuite, les 193 États membres de l'Assemblée générale votent sur la recommandation du Conseil de sécurité.

Un Conseil de sécurité bloqué, principal obstacle

Mais le Conseil de sécurité est bloqué depuis des années. Les membres disposant du droit de veto, en particulier les États-Unis, la Russie et la Chine, ont conduit l'organe dans une impasse. Daniel Forti a averti : « Wenn die sich nicht einig sind oder wenn sogar einer von ihnen selbst in einen Krieg involviert ist oder sogar selbst das Völkerrecht verletzt, indem er die territoriale Integrität eines anderen Staates angreift, ist der Sicherheitsrat handlungsunfähig. » Critiquer les États disposant du droit de veto est risqué pour les candidats, raison pour laquelle d'autres ont évoqué dans le débat l'Afghanistan, Gaza ou le détroit d'Ormuz.

Grossi a lui-même déclaré sur X : « Mehr denn je bleibt ein neu gestalteter Multilateralismus der beste Weg, um auf die Herausforderungen einer Welt im Umbruch zu reagieren. » Il a ainsi touché un point sensible d'une organisation qui doit se repositionner entre la pression à la réforme et le blocage géopolitique.

Les candidats doivent mener un travail de persuasion dans les semaines à venir – non seulement au Conseil de sécurité, mais aussi à l'Assemblée générale. Si Bachelet était effectivement élue, elle serait la première femme à la tête des Nations Unies dans leurs 80 ans d'histoire. Si Grossi était élu, il serait le premier Latino-Américain depuis des décennies à ce poste.

Perspective : décision à l'automne 2026

Le débat à New York marque le coup d'envoi d'une phase décisive. Les observateurs s'attendent à ce que le vote informel au Conseil de sécurité, le 30 juillet, donne premières indications sur qui succédera à Guterres en janvier 2027.

L'information a été diffusée le 24.07.2026 dans le programme Deutschlandfunk.