Le Parlement roumain refuse la confiance au Premier ministre désigné Vestea

Le chef du gouvernement désigné a échoué principalement parce que le parti d'opposition AUR lui a refusé son soutien. L'AUR constitue, avec 90 députés, le deuxième plus grand groupe parlementaire et aspire, selon ses propres indications, à des élections anticipées face à des intentions de vote comprises entre 35 et 40 %. Une participation au gouvernement ne semble manifestement pas envisageable pour le parti dans les conditions actuelles.

L'AUR, faiseur de rois en coulisses

Début mai déjà, le Parlement de Bucarest avait destitué Bolojan – perçu comme réformateur et pro-européen – par une motion de censure. Depuis, un gouvernement par intérim expédie les affaires courantes, une situation de plus en plus ressentie en Roumanie comme un fardeau pour l'économie et la crédibilité internationale. Après ce nouvel échec, Vestea a durci ses critiques à l'égard de l'attitude de blocage : « 47 jours sans gouvernement nous ont déjà coûté un prix trop élevé : des fonds européens, la confiance et le temps que nous ne pourrons jamais rattraper », a-t-il écrit sur Facebook.

L'épisode constitue aussi un signal politique adressé au président Dan. Alexandru Muraru, vice-président du PNL, a reproché lundi au chef de l'État d'être le premier président roumain depuis l'adhésion du pays à l'UE à être prêt à « hisser l'extrémisme à bord du gouvernement ». Muraru faisait ainsi allusion à une éventuelle coopération avec l'AUR, que le camp libéral rejette fermement.

La motion de censure contre Bolojan comme point de départ

Les sociaux-démocrates (PSD), devenus la première force politique lors du dernier scrutin, ont également joué un rôle ambigu lors du vote. Des observateurs interprètent le comportement du PSD comme une manœuvre tactique en vue d'une éventuelle alliance avec l'AUR après des élections anticipées. Le président Dan s'était par le passé prononcé à plusieurs reprises contre une coopération avec le parti d'extrême droite populiste.

Sur le plan constitutionnel, le calendrier est désormais clairement défini : si 60 jours s'écoulent sans que deux Premiers ministres nommés ne trouvent de majorité au Parlement, le président peut dissoudre l'Assemblée et convoquer des élections anticipées. Vestea est ainsi le premier candidat à avoir échoué dans ce délai ; une deuxième tentative devra suivre avant que la voie vers des élections anticipées ne soit formellement ouverte.

Des observateurs politiques à Bucarest mettent en garde contre les conséquences économiques d'une nouvelle impasse. Un expert a écrit sur Facebook que des élections anticipées seraient « une catastrophe pour le pays, l'économie, les entreprises et les revenus de la population ». La Roumanie dépend du versement ponctuel des fonds de l'UE et a besoin d'un gouvernement opérationnel pour sécuriser les programmes de réforme en cours.

Le délai constitutionnel court

Sur le plan international, ce sont surtout la Commission européenne et les partenaires de l'OTAN qui observent la situation dans ce pays allié avec une inquiétude croissante. Bucarest a récemment gagné en importance stratégique à la suite de la provocation russe aux drones dans l'espace aérien roumain. Une vacance gouvernementale de plusieurs mois pourrait, du point de vue des partenaires occidentaux, remettre en cause la fiabilité du pays en matière de politique de sécurité.

Parmi les électeurs roumains, le mécontentement envers l'ensemble de la classe politique ne cesse de croître. Les sondages montrent que l'AUR, malgré son boycott de la formation du gouvernement, a continué à renforcer son soutien dans la population. Les partis établis PNL et PSD doivent, de l'avis des commentateurs, se demander si leur stratégie de blocage ne finit pas, en fin de compte, par jouer en faveur de l'AUR elle-même.

Vestea s'est lui-même exprimé combativement après sa défaite. « Je reste convaincu que la responsabilité doit primer sur tout calcul politique », a-t-il déclaré. Il a annoncé qu'il continuerait à chercher une majorité au Parlement. Il n'a pas précisé s'il se présenterait lui-même à nouveau comme candidat.

Perspective : la recherche d'une issue

Pour le président Dan débute désormais une phase délicate de formation du gouvernement. Il doit, dans les semaines à venir, désigner un nouveau candidat capable de réunir la majorité requise. Si celui-ci échoue à son tour, le délai de 60 jours continuera à courir, au terme duquel interviendraient la dissolution du Parlement et la convocation de nouvelles élections.

Le cas Vestea constitue en même temps un test pour la stabilité du paysage partisan roumain. Si Dan ne parvient pas à organiser une majorité au-delà de l'AUR, le pays pourrait s'enfoncer davantage dans une crise politique qui menacerait également la situation budgétaire, déjà tendue, et les engagements de réforme pris envers Bruxelles.

Dans l'opinion publique roumaine, on discute par ailleurs de l'opportunité pour le président Dan de libérer plus tôt la voie à des élections anticipées afin de mettre fin au blocage. Ses partisans font valoir qu'un mandat clair du peuple désamorcerait la situation. Ses opposants avertissent qu'une élection anticipée équivaudrait de facto à un triomphe des populistes de droite et polariserait davantage le pays.

Les prochains jours montreront si Dan trouve une issue à l'impasse. Les observateurs s'attendent à ce qu'il mène d'abord des discussions informelles de sondage avec les présidents de groupe des principaux partis avant de nommer un nouveau candidat officiel. D'ici là, la Roumanie reste sans chef de gouvernement élu – et l'horloge politique tourne.