Le ministère de l'Éducation ne parvient plus à retrouver la liste des 492 écoles subventionnées

Ces faits font suite à une demande formulée en 2024 par les NEOS au parlement régional du Vorarlberg concernant deux programmes de subvention fédéraux, dont le programme « Écoles face à des défis particuliers », lancé en 2019. La direction de l'éducation avait toutefois refusé la communication des données, en invoquant comme motif qu'une caractéristique essentielle du projet était que les écoles concernées ne seraient pas rendues publiques. L'ORF Vorarlberg a alors déposé une demande de communication des sites scolaires, ce que la direction de l'éducation a également refusé.

Motif invoqué : protection contre la stigmatisation

Comme le rapporte l'ORF Vorarlberg, qui avait demandé la communication de l'information et ne l'a obtenue que partiellement après deux ans de procédure judiciaire, il n'existe désormais aucun dossier à ce sujet. Selon ces informations, le ministère de l'Éducation n'a pas documenté les sites ; apparemment, aucun dossier n'a été ouvert ou celui-ci a été tenu de manière incomplète. « Un archivage correspondant des données dans le système n'a pas été trouvé », a-t-on déclaré du côté du ministère. Il n'est donc plus possible de déterminer quelles 492 écoles ont été soutenues à l'échelle nationale dans le cadre du programme « Écoles face à des défis particuliers ».

La raison des efforts de dissimulation réside probablement dans la crainte d'une stigmatisation de certains sites scolaires. Le refus initial de divulguer les données avait été explicitement justifié par la protection des écoles. En même temps, l'affaire montre que les données qui auraient permis une évaluation scientifique ou politique ultérieure du programme n'ont apparemment jamais été conservées de manière exhaustive.

Le programme successeur « Chancenbonus » est plus transparent

Le programme successeur de « Écoles face à des défis particuliers » s'appelle désormais « Chancenbonus ». Contrairement à son prédécesseur, la liste des quelque 400 écoles participant à ce programme est accessible au public. Ainsi – six ans après le lancement de la première initiative – il existe pour la première fois, au moins en partie, un aperçu des sites subventionnés.

Les collaboratrices et collaborateurs compétents qui auraient dû tenir les dossiers à l'époque ne travaillent plus entre-temps au sein du ministère. Il manque donc non seulement le document lui-même, mais aussi la mémoire institutionnelle qui aurait pu fournir des informations sur les éventuels prédécesseurs, plans de classement ou bases de données.

Questions ouvertes sur la tenue des dossiers

La demande d'accès à l'information de l'ORF Vorarlberg n'a abouti, après deux ans de procédure judiciaire, qu'à une réponse partielle. La décision de la Cour constitutionnelle sur la transparence des données scolaires avait accru la pression sur la direction de l'éducation, sans que les documents manquants aient pu pour autant être reconstitués. La perte de données désormais révélée intervient donc à un moment où l'autorité était tenue de procéder à la divulgation.

Selon l'état actuel du reportage, il n'est plus possible de déterminer quelles 492 écoles ont concrètement reçu des fonds à l'échelle nationale. Ni un recensement ultérieur auprès des écoles elles-mêmes ni une recherche dans les finances fédérales ne semblent possibles selon l'ORF, car les critères de sélection et le processus d'attribution de l'époque ne sont plus reconstituables sans la documentation.

Cette affaire soulève des questions de fond sur la tenue des dossiers au sein des ministères fédéraux. Même si aucune faute individuelle n'est prouvée, cet exemple montre comment un programme de subvention conçu sur le long terme peut perdre sa capacité de vérification faute de documentation suffisante – avec pour conséquence que ni le Parlement ni le public ne peuvent évaluer rétrospectivement les effets du programme.