Le Landtag de Saxe adopte une réforme d'envergure de la loi sur la police

Au cœur de la réforme figure l'autorisation d'utiliser l'intelligence artificielle pour la vidéosurveillance automatisée des points sensibles de criminalité. Ces systèmes devraient à l'avenir être capables non seulement de suivre des personnes à travers plusieurs caméras, mais aussi de détecter en temps réel des schémas de comportement, des objets dangereux et des visages dans le cadre d'une identification biométrique à distance.

Les autorités reçoivent en outre le pouvoir d'utiliser des lecteurs de plaques d'immatriculation dissimulés pour repérer les véhicules volés dans la circulation. Les enquêteurs pourront utiliser des systèmes qui comparent biométriquement les visages et les voix avec des données librement accessibles en ligne. Pour les enquêtes dans les services de messagerie chiffrés comme WhatsApp, l'utilisation de chevaux de Troie étatiques pour la surveillance des télécommunications à la source est également prévue.

Arguments des partisans

Le ministre de l'Intérieur Armin Schuster (CDU) a défendu la loi comme un compromis équilibré et urgent, conciliant sécurité, État de droit et mesure. On resterait ainsi dans le cadre des lois sur la police de plusieurs Länder. L'homme politique de la CDU a parlé d'un meilleur compromis possible qui « Sicherheit, Rechtsstaatlichkeit und Augenmaß verbindet.

Des membres du SPD ont fait valoir que les masses de données numériques en croissance rapide dans le quotidien policier ne pouvaient plus être maîtrisées sans logiciels d'analyse automatisés. L'utilisation des pistolets Taser, une sorte d'électro-choc, reste réservée aux unités spéciales. Les agents en patrouille n'en seront pas équipés.

Pour obtenir le soutien de certains députés du BSW, le gouvernement régional a notamment renoncé à utiliser le logiciel d'analyse de l'entreprise américaine Palantir. Pour s'assurer le soutien du BSW, la coalition a certes renoncé au recours au logiciel big data très controversé du fournisseur américain Palantir. Dans le domaine analogique, la coalition a par exemple ancré de nouvelles compétences en matière de lutte antidrones.

Critiques de l'opposition et de la société civile

Face à cela se trouvait le non des groupes des Verts, de Die Linke et de l'AfD. Un député du SPD s'est abstenu. Les Verts ont parlé d'une farce et d'un harakiri des droits fondamentaux, dans lequel des algorithmes et des systèmes opaques de type boîte noire décideront à l'avenir si des personnes sont contrôlées dans une foule. Die Linke a accusé le gouvernement d'avoir délibérément mis le Parlement sous pression temporelle pour empêcher un débat sociétal plus approfondi.

L'AfD, les Verts et Die Linke avaient déjà annoncé qu'ils ne voteraient pas la nouvelle loi sur la police. Le responsable de la politique intérieure de l'AfD, Sebastian Wippel, a critiqué en plénière la restriction de l'usage du Taser ainsi que l'absence de règles concrètes sur le recours à l'IA et sur la conservation des données.

La déléguée à la protection des données de Saxe, Juliane Hundt, a qualifié la nouvelle loi sur la police saxonne de danger pour les droits fondamentaux. La défenseure des données a déclaré à la MDR que l'utilisation de l'IA rendait disponibles de grandes quantités de données sous forme électronique, qui seraient analysées de manière automatisée. Toutefois, il n'existait pas encore en Saxe de loi ni d'autorité de surveillance du marché pour contrôler cette IA. C'est pourtant ce que prévoit le règlement de l'UE sur l'IA.

Cadre juridique et perspectives

Le Chaos Computer Club (CCC) s'est dit préoccupé par la mise en place d'une infrastructure de surveillance et a mis en garde contre un grand potentiel d'abus par un futur techno-fascisme. Les Verts et Die Linke considèrent la loi principalement comme une restriction des droits fondamentaux et émettent des réserves sur le plan constitutionnel.

Grüne und Linke gemeinsam jedoch nur über dreizehn Mandate verfügen, gilt eine zeitnahe gerichtliche Überprüfung des weitreichenden Gesetzes als unwahrscheinlich. Da für eine erneute Normenkontrollklage mindestens dreißig Stimmen im Landtag nötig wären, fehlt der Opposition dafür die erforderliche Mehrheit.

Sans adoption dans les délais, des compétences policières essentielles seraient arrivées à expiration sans remplacement. La Cour constitutionnelle du Land libre de Saxe avait prescrit début 2024 une nouvelle réglementation de la loi sur la police ; la Cour constitutionnelle saxonne avait déclaré début 2025 des parties de la loi jusqu'alors en vigueur anticonstitutionnelles et exigé une nouvelle réglementation conforme à la Constitution d'ici fin juin. Le délai aurait expiré le 30 juin.