Le gouvernement autrichien adopte un programme de numérisation pour l'administration

Grâce à la suppression des doubles saisies, 70 000 procédures par année disparaîtront dans l'administration, selon les indications du gouvernement. Schellhorn, qui est responsable de la débureaucratisation au ministère des Finances, a parlé d'un pas « allant de l'État demandeur vers l'État de service ». Il s'attend également à la fin de la « tour de farce », où dans les administrations des dossiers arrivent sous forme numérique, puis sont imprimés, remplis et à nouveau scannés.

Mise à jour du 20 juin 2026 : Dans la nouvelle version du projet, le gouvernement a précisé les modules techniques. Il est prévu un projet de modification de la loi générale sur la procédure administrative, qui doit permettre aux autorités aux niveaux fédéral, régional et communal d'utiliser des systèmes d'assistance numériques. Ces outils devront détecter précocement les informations manquantes dans les procédures et ainsi contribuer à éviter les retards. En outre, des procédures automatisées sans dépôt de demande devront devenir possibles, par exemple lorsqu'un nouvel enfant est inscrit au registre de la population.

Qu'est-ce qui est nouveau depuis le 20 juin 2026

Qu'est-ce qui est nouveau depuis le 20 juin 2026

Depuis la dernière couverture du sujet, les secrétaires d'État compétents ont notamment souligné l'importance du contact personnel avec les autorités. Le secrétaire d'État du SPÖ, Jörg Leichtfried, a clairement indiqué que les services administratifs directs en personne continueraient d'exister et que les offres numériques constituaient expressément un complément. La modification de la loi générale sur la procédure administrative doit être adoptée prochainement au Conseil national, comme l'indiquent les documents d'accompagnement. L'accent de la réforme se déplace ainsi d'un simple réseau de registres vers une modernisation globale des procédures.

Critiques et réactions au Parlement

Un projet d'infrastructure central est l'extension de la plateforme de données « Digital Austrian Data Exchange » (dadeX) en tant qu'infrastructure de données centrale pour l'État autrichien. Dans le langage interne des partenaires de la réforme, le projet est désigné comme « Project X ». Pröll a souligné que dadeX ne devait pas devenir une collecte de données incontrôlée ; la « protection des données et la sécurité des données » constituaient la « priorité absolue ». La décision du Conseil des ministres contient également expressément l'indication que la collecte de données devait rester contrôlée.

D'ici fin 2029, les bases juridiques nécessaires doivent être créées pour que tous les registres pertinents – du registre de la population au casier judiciaire en passant par la base de données sur la transparence – soient reliés entre eux et accessibles aux autorités. Les citoyens n'auraient alors par exemple plus besoin d'intervenir eux-mêmes lors d'un déménagement ou d'un changement de nom, puisque les services compétents pourraient communiquer entre eux. Les représentants du monde économique ont salué dans un communiqué avant tout le principe du Once-Only annoncé, grâce auquel les entreprises aussi ne devront transmettre les données qu'une seule fois.

Allègements concrets pour le quotidien

Critiques et réactions au Parlement

Prochaines étapes au Conseil national

Alors que les représentants économiques et une partie de la coalition de réforme saluent les projets, la réaction de l'opposition va de la réserve au rejet. Le FPÖ a réagi avec moquerie aux annonces. Le secrétaire général Michael Schnedlitz a déclaré dans un communiqué : « Celui qui, face à une inflation record, une crise économique et des risques sécuritaires, présente aux gens le paiement plus rapide des amendes comme un salut a perdu tout contact avec la réalité. » Les Grünen se sont montrés attentistes : le porte-parole pour la numérisation Süleyman Zorba a qualifié le rapprochement des différents registres de « fondamentalement sensé », mais veut examiner le projet concret en détail, notamment en matière de protection des données.

Perspective : ce que la réforme doit concrètement apporter

Allègements concrets pour le quotidien

Avec un premier train de mesures, le gouvernement veut démarrer avant l'été 2026. Selon la décision du Conseil des ministres, les demandes devront à l'avenir pouvoir être déposées numériquement sans multiplicité d'exemplaires papier, le paiement en espèces devra rester possible au guichet, et les citoyens ne devront plus devoir se rendre à l'administration pour de simples opérations de paiement ou pour des exigences de forme. Un groupe de travail du partenariat de réforme avait auparavant identifié dans de nombreuses lois les « obstacles à la numérisation » correspondants. Pour 2027/18, 15 millions d'euros sont budgétisés pour le projet, comme il ressort des documents.

Prochaines étapes au Conseil national

Dans les jours à venir, des modifications prévues concernant la justice administrative, suggérées par un groupe d'experts dans le cadre du partenariat de réforme entre la Fédération, les Länder et les communes, doivent également être soumises pour examen. Là où les démarches administratives n'apportent aucune valeur ajoutée, elles doivent disparaître complètement. Du point de vue du gouvernement, la numérisation est un élément central pour accélérer globalement les procédures pour les citoyens et les entreprises, sans renoncer aux démarches personnelles auprès des administrations.

Perspective : ce que la réforme doit concrètement apporter

Leichtfried, dont la compétence ministérielle relève du ministère de l'Intérieur, a rappelé que la comparution personnelle à l'administration resterait possible. Les offres numériques devaient être expressément un complément, pas un remplacement. Pröll a résumé la ligne directrice en une phrase : « Ce sont les données qui doivent circuler, et non les citoyens. » L'ambition politique est ainsi formulée : les procédures étatiques doivent à l'avenir se dérouler en arrière-plan et ne devenir visibles que là où les citoyens en ont réellement besoin.

Avec le vote prévu de la loi sur la procédure administrative au Conseil national, une majorité parlementaire se dessine en faveur de la réforme. Reste ouverte la question de savoir avec quelle rapidité l'administration de la Fédération, des Länder et des communes pourra effectivement mettre en œuvre les nouvelles interconnexions de registres et quels coûts supplémentaires, au-delà des 15 millions d'euros prévus, en résulteront. Le débat sur les détails en matière de droit de la protection des données devrait également se poursuivre dans les semaines à venir.

Parallèlement, la réforme s'inscrit dans le partenariat de réforme en cours entre la Fédération, les Länder et les communes. Le groupe de travail avait, au cours des derniers mois, passé au crible de nombreuses réglementations et signalé à plusieurs reprises des obstacles pratiques, tels que les obligations de signature manuscrite, de comparution personnelle ou de présentation répétée de documents identiques. Avec les mesures désormais annoncées, le gouvernement reprend ces propositions et entend les mettre en œuvre progressivement d'ici la fin de la décennie.

Globalement, l'une des réformes administratives les plus vastes de ces dernières années se dessine. Elle combine la modernisation technique – l'extension de dadeX et de nouveaux assistants numériques – à un débat de fond politique sur la relation entre l'État et le citoyen. Le fait que la réforme doive produire ses effets au-delà de la fin de la législature actuelle souligne l'ambition du gouvernement de ne pas se limiter à des allègements à court terme, mais d'engager un changement structurel.