Le Bundesrat approuve la réforme de la loi sur la protection contre les violences – bracelets électroniques pour les cas à haut risque

Le cœur de la réforme est la possibilité d'obliger les auteurs potentiels de violences à porter un bracelet électronique. Les interdictions d'approche pourront ainsi être mieux contrôlées dans les cas à haut risque. Parallèlement, un dispositif supplémentaire sera mis à la disposition des victimes, les avertissant de l'approche non autorisée de l'auteur. Les mesures s'inspirent du modèle espagnol et visent avant tout à mieux protéger les femmes en Allemagne contre les violences conjugales.

Ce que prévoit concrètement la réforme

En outre, les tribunaux de la famille pourront désormais s'appuyer sur une base juridique pour obliger les auteurs à participer à des cours de lutte contre la violence. Pour les analyses de dangerosité, ils pourront obtenir des informations du registre des armes. En cas de violation des ordonnances de protection, le plafond des peines passera de deux à trois ans.

Ce durcissement s'explique par le nombre élevé d'homicides commis dans le cadre conjugal depuis des années. Selon le rapport fédéral du Bundeskriminalamt, chaque jour, en Allemagne, une femme est victime d'une tentative ou d'un homicide consommé perpétré par son partenaire ou ex-partenaire. Rien qu'en 2024, 132 femmes ont été tuées en Allemagne par leur partenaire ou ex-partenaire.

Contexte : un nombre élevé de fémicides

Une étude de l'université de Tübingen datant de 2025 montre que ce que l'on appelle le féminicide conjugal est la forme la plus fréquente en Allemagne. La plupart des actes sont, selon cette étude, directement liés à une séparation réelle ou redoutée. L'étude « FemiziDE » qualifie nombre de ces actes de féminicides ; dans une proportion significative des cas, un mobile sexiste a été constaté.

Parallèlement à la réforme, le Bundesrat a examiné une initiative des Länder de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, de Basse-Saxe et de Hambourg, qui vise à ancrer plus précisément dans le code pénal les mobiles liés au genre dans les cas d'homicides volontaires. L'objectif de cette proposition de résolution est de refléter sans ambiguïté dans le code pénal le meurtre de femmes en raison de leur sexe ou de structures patriarcales - c'est-à-dire les dits féminicides. Dans la pratique, les cas comparables sont qualifiés tantôt de meurtre, tantôt d'homicide involontaire.

Initiative parallèle visant à préciser le droit pénal

La ministre de la Justice de Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, Jaqueline Bernhardt (Die Linke), a déclaré qu'il s'agissait de cas dans lesquels des femmes sont tuées parce qu'elles veulent se séparer ou vivre de manière autonome. Il ne s'agit pas de politique symbolique, mais de clarté juridique. La ministre de la Justice de Basse-Saxe, Kathrin Wahlmann (SPD), a déclaré : « Un féminicide est une forme particulièrement ignoble de violence fondée sur le genre et l'expression d'une vision du monde profondément hostile aux femmes. »

Le Bundesrat a renvoyé la proposition de résolution en commissions pour un examen plus approfondi. En outre, Mme Hubig a souligné que, plus important encore que de bonnes lois, il faut « que nous signalions clairement aux victimes : nous sommes à vos côtés. » La réforme entrera en vigueur après sa promulgation ; les nouveaux instruments seront mis en place progressivement dans toute l'Allemagne.