La ministre autrichienne Holzleitner appelle à renforcer la transparence salariale pour réduire l'écart entre les sexes

La ministre a appelé le gouvernement à s'appuyer sur les rapports de revenus existants et à aller plus loin dans la collecte et la publication de données salariales ventilées par genre. Elle a souligné que la transparence constitue, selon elle, un levier indispensable pour identifier les discriminations et obliger les employeurs à rendre des comptes.

Un levier pour identifier les discriminations

La question de la transparence salariale n'est pas nouvelle en Autriche. Le pays dispose déjà d'outils comme les rapports de revenus (Einkommensberichte), qui documentent les écarts de rémunération dans les entreprises. Holzleitner a toutefois plaidé pour un dispositif plus contraignant, s'inspirant notamment de la directive européenne sur la transparence salariale (Lohntransparenzrichtlinie), dont la transposition reste un sujet de débat au niveau national.

Du côté des partenaires de coalition, les positions divergent. L'ÖVP et les Neos, partenaires du gouvernement, ont jusqu'ici adopté une approche plus mesurée, privilégiant des mesures volontaires plutôt qu'une obligation contraignante de publication des salaires individuels. La ministre a toutefois maintenu sa pression, estimant que la transparence ne devait pas rester un slogan mais se traduire par des obligations concrètes.

Des positions divergentes au sein de la coalition

La proposition intervient alors que plusieurs études récentes continuent de documenter un écart salarial de genre significatif en Autriche, même après prise en compte des qualifications et des secteurs d'activité. Les économistes attribuent une partie de cet écart à des facteurs structurels, notamment la ségrégation professionnelle et les interruptions de carrière liées aux tâches familiales, thèmes également soulevés par Holzleitner.

Les organisations syndicales ont accueilli favorablement l'appel de la ministre. La présidente de la Chambre du travail (Arbeiterkammer), Renate Anderl, a rappelé à plusieurs reprises que la lutte contre les inégalités salariales figure parmi les priorités syndicales. Elle a insisté sur la nécessité d'élargir les obligations de reporting aux entreprises de taille moyenne, aujourd'hui partiellement couvertes par les rapports existants.

Le soutien des syndicats et de l'opposition

Sur le plan politique, le SPÖ, parti d'opposition, a appuyé la démarche de Holzleitner et a réclamé un débat parlementaire sur la transposition de la directive européenne. Les sociaux-démocrates considèrent qu'un cadre légal contraignant est la seule voie pour garantir une application effective et éviter que la transparence salariale ne reste un simple outil déclaratif.

Holzleitner a par ailleurs lié la question salariale à celle, plus large, du partage des tâches domestiques et de soins. Elle a rappelé que les femmes effectuent en Autriche une part disproportionnée du travail non rémunéré, ce qui limite leurs perspectives de carrière et d'évolution salariale. Selon elle, une véritable égalité de rémunération suppose aussi des politiques publiques en matière de garde d'enfants, de congé parental et d'aménagement du temps de travail.

Vers une transposition de la directive européenne

Plusieurs entreprises autrichiennes ont déjà anticipé certaines obligations en publiant volontairement des données internes sur les écarts salariaux. Des initiatives du secteur privé et des cabinets d'audit ont également émergé pour accompagner les directions dans la mise en place de méthodes d'évaluation non biaisées. Holzleitner a cité ces exemples comme autant de preuves que la transparence est techniquement réalisable.

La ministre a enfin exhorté les partenaires sociaux à reprendre les négociations sur une grille d'évaluation commune des postes, afin que des fonctions de valeur comparable soient rémunérées de manière équitable. Elle a averti que, sans progrès mesurables d'ici la prochaine révision des rapports de revenus, elle soutiendrait des dispositions législatives plus strictes pour contraindre les employeurs récalcitrants.

La question de la transposition de la directive européenne sur la transparence salariale doit en principe être bouclée dans les prochains mois. Holzleitner a indiqué qu'elle défendrait une ligne ambitieuse, tout en se disant prête à chercher des compromis avec l'ÖVP et les Neos pour faire aboutir le texte avant l'échéance fixée par l'Union européenne.