La Bundesnetzagentur enquête sur Steam : examen de la procédure de traitement des plaintes au titre du DSA

Suite aux protestations, le jeu a d'abord été modifié, puis entièrement retiré de Steam. Le développeur a retiré le jeu après les critiques publiques. La Bundesnetzagentur a toutefois souligné que l'enquête ne vise pas à déterminer si les contenus du jeu étaient illégaux. « Darüber könnten letztlich nur Gerichte entscheiden », a déclaré l'autorité.

Cadre juridique : le Digital Services Act

Il s'agit plutôt de savoir si Steam a correctement mis en œuvre les procédures prévues par le DSA pour signaler et traiter les contenus potentiellement illégaux. Selon les exigences européennes, les plateformes en ligne doivent proposer des voies de recours facilement accessibles, examiner soigneusement les signalements reçus et informer les utilisateurs de leurs décisions.

Selon la Bundesnetzagentur, il est resté incertain, malgré le débat public, si Steam avait examiné les plaintes correspondantes, pris des décisions à ce sujet et informé les auteurs des signalements du résultat. Il existe donc un soupçon que la plateforme n'ait peut-être pas rempli correctement son obligation de vérifier et de signaler les contenus illégaux.

Compétence et coopération européenne

Le coordinateur pour les services numériques (Digital Services Coordinator, DSC), rattaché à la Bundesnetzagentur, est compétent et responsable de la mise en œuvre du DSA à l'égard de Steam. La raison déterminante est que Valve a désigné un représentant légal pour la plateforme au sein de l'Union européenne en Allemagne. Steam relève donc du champ de compétence de l'autorité de surveillance allemande.

L'enquête a bénéficié des informations transmises par l'autorité de régulation française Arcom au coordinateur allemand pour les services numériques (DSC). La coopération transfrontalière souligne la dimension européenne de la procédure. Sur la base des informations transmises par Arcom, le DSC peut engager ses propres enquêtes.

Conséquences possibles pour Steam

Steam a désormais la possibilité de prendre position. Si la Bundesnetzagentur constate des violations des exigences du DSA, elle pourrait obliger la plateforme à mettre en œuvre des mesures concrètes ou infliger une amende. Les mesures concrètes qui seront finalement prises dépendront de l'issue de la procédure.

Cette procédure fait partie des premières procédures connues au titre du DSA en Allemagne dans lesquelles une grande plateforme internationale de jeux se retrouve dans le collimateur de l'autorité de surveillance en raison de sa gestion des plaintes des utilisateurs et de ses processus de modération. La question de la manière dont les grandes plateformes en ligne traitent les signalements de contenus problématiques acquiert ainsi également une dimension juridique dans le secteur du jeu vidéo.

Steam compte parmi les plus grandes et les plus connues plateformes de jeux vidéo au monde. L'action de la Bundesnetzagentur pourrait donc avoir un effet d'exemple pour d'autres plateformes qui exploitent des mécanismes de plainte similaires. L'enquête se concentre sur le cas concret de Plantation Simulator.

La procédure d'enquête a été évoquée le 12 juin 2026 dans l'émission Deutschlandfunk. L'autorité a clairement indiqué que l'enquête en cours ne constituait pas une déclaration de culpabilité prématurée. Steam conserve, jusqu'à la clôture de la procédure, la possibilité de prendre position sur les griefs formulés et de présenter ses processus de traitement des plaintes.