L’UE inflige une amende record de 200 millions d’euros à Temu pour produits illégaux

« die systemischen Risiken illegaler Produkte, die auf seiner Plattform angeboten werden, und den daraus resultierenden Schaden für die Verbraucher in der Europäischen Union sorgfältig zu identifizieren, zu analysieren und zu bewerten », a détaillé la Commission dans ses conclusions.

Selon les investigations de l’UE, qui s’appuient sur des études d’organisations de protection des consommateurs et des achats tests, les consommateurs se voient proposer bien trop fréquemment des articles illicites sur Temu. Ces produits incluent des contrefaçons, des marchandises dangereuses, toxiques ou nocives pour l’environnement.

Des défaillances massives lors des achats tests

Les résultats des enquêtes menées par la Commission et les associations de consommateurs sont accablants. Une très forte proportion de petits appareils électroniques et de chargeurs vendus sur Temu a échoué aux tests de sécurité élémentaires. De même, une part élevée des jouets pour bébés présentait des risques importants, avec des niveaux de substances chimiques dépassant toutes les limites légales européennes et des pièces détachables susceptibles de provoquer des étouffements.

L’évaluation des risques réalisée par Temu en 2024 n’a pas satisfait aux exigences du DSA. La vice-présidente de la Commission européenne, Henna Virkkunen, a vivement critiqué la superficialité de ce document.

« Die Risikobewertung von Temu unterschätzt konkrete Risiken, es fehlt ihr an Spezifität, sie stützt sich nicht auf solide Beweise und ist nicht umfassend. », a-t-elle déclaré.

La Commission reproche également à l’entreprise de s’être appuyée sur des informations générales plutôt que sur des preuves concrètes concernant son propre service. Les risques liés aux systèmes de recommandation partiellement opaques et à la publicité par influenceurs, qui pourraient amplifier la diffusion de produits illégaux, n’ont pas non plus été traités de manière adéquate.

Une amende historique dans un contexte de répression renforcée

Cette amende de 200 millions d’euros constitue un tournant dans l’application du DSA, entré en vigueur en 2022 et applicable depuis février 2024. Il ne s’agit que de la deuxième sanction financière prononcée pour violation de ce règlement, après les 120 millions d’euros infligés à la plateforme X en décembre 2025. Le montant de l’amende est déterminé par la gravité de l’infraction et le chiffre d’affaires annuel de l’entreprise, le DSA permettant des sanctions allant jusqu’à 6 % du revenu annuel mondial.

L’affaire Temu s’inscrit dans un mouvement plus large de régulation des grandes plateformes. Selon l’association de consommateurs allemande VZBV, les cinq plus grandes plateformes d’achat en Allemagne ont retiré près de 70 millions d’articles rien qu’en novembre 2025, dont 30 millions classés comme « dangereux » ou « interdits ». Des procédures sont également en cours contre le concurrent chinois Shein, principalement pour un design de plateforme jugé addictif qui empêcherait les utilisateurs de prendre des décisions d’achat éclairées.

« Risikobewertungen sind keine Box-Ticking-Übungen – sie sind das Rückgrat des Gesetzes über digitale Dienste », a martelé Henna Virkkunen.

L’article 34 du DSA impose aux très grandes plateformes et places de marché comptant plus de 45 millions d’utilisateurs actifs mensuels dans l’UE d’identifier et d’atténuer systématiquement les risques. La Commission estime que Temu n’a pas pris de mesures suffisantes contre les commerçants proposant des biens illégaux et lui a ordonné d’analyser et de minimiser les préjudices potentiels pour les consommateurs.

Réaction de Temu et prochaines étapes

L’opérateur Whaleco a réagi à cette sanction en