L'UE inflige une amende record de 200 millions d'euros à Temu pour manquements à la sécurité des produits

Avant d'imposer cette amende, la Commission avait appelé Temu à plusieurs reprises à réaliser les évaluations des risques requises par la législation européenne sur les services numériques. L'entreprise était tenue d'analyser et de minimiser les préjudices potentiels pour les consommateurs et de bannir les commerçants concernés.

Un modèle d'affaires pointé du doigt

La Commission européenne n'a pas seulement critiqué la présence de produits dangereux, mais aussi le modèle d'affaires de Temu, qu'elle juge amplificateur de risques. L'exécutif a déclaré que des systèmes de recommandation partiellement non transparents et la publicité par des influenceurs pourraient encore amplifier la diffusion de produits illégaux. Les risques liés à ces mécanismes n'auraient pas été traités de manière adéquate par la plateforme.

La violation reprochée à Temu concerne spécifiquement son évaluation des risques de 2024, qui, selon la Commission, ne répondait pas aux normes du DSA. La Commission a estimé que Temu n'avait pas réussi à identifier, analyser et évaluer avec soin les risques systémiques liés aux produits illégaux proposés sur sa plateforme et le préjudice en résultant pour les consommateurs.

La vice-présidente de la Commission européenne, Henna Virkkunen, a vivement critiqué la qualité de l'évaluation fournie par l'entreprise. « Die Risikobewertung von Temu unterschätzt konkrete Risiken, es fehlt ihr an Spezifität, sie stützt sich nicht auf solide Beweise und ist nicht umfassend », a-t-elle déclaré. Elle a également souligné le caractère fondamental de ces obligations : « Risikobewertungen sind keine Box-Ticking-Übungen – sie sind das Rückgrat des Gesetzes über digitale Dienste. »

Contexte et cadre légal

Le règlement sur les services numériques (DSA), entré en vigueur en 2022 et pleinement applicable depuis février 2024, impose des règles strictes aux très grandes plateformes en ligne comptant plus de 45 millions d'utilisateurs actifs mensuels dans l'UE. En vertu de l'article 34 de ce règlement, ces opérateurs doivent systématiquement identifier et atténuer les risques potentiels. Temu a été classée comme une très grande place de marché par la Commission en 2024.

Il ne s'agit que de la deuxième fois qu'une violation du DSA est sanctionnée par une amende. La première pénalité, d'un montant de 120 millions d'euros, avait été infligée à la plateforme X en décembre 2025. Le montant de l'amende, qui peut atteindre jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial, est déterminé par la gravité de l'infraction et les revenus de l'entreprise.

Le problème des produits dangereux sur les places de marché en ligne est d'une ampleur considérable. Selon une évaluation de la Fédération des organisations de consommateurs allemandes (VZBV), les cinq plus grandes plateformes d'achat en Allemagne ont retiré près de 70 millions d'articles rien qu'en novembre 2025. Parmi eux, 30 millions ont été classés comme « dangereux » ou « interdits ».

Réaction de Temu et prochaines étapes

L'opérateur de Temu, Whaleco, a réagi à l'annonce de la sanction en la jugeant disproportionnée. Selon l'agence de presse dpa, l'entreprise a déclaré respecter le DSA mais considérer la décision de la Commission comme incorrecte. Un porte-parole a affirmé que l'affaire concernait le passé et ne reflétait pas l'état actuel de ses systèmes, précisant que Temu avait depuis pris de nouvelles mesures pour améliorer l'évaluation des risques et la protection des consommateurs.

Temu a désormais jusqu'au 28 août 2026 pour soumettre un plan d'action détaillant comment elle compte remédier aux manquements constatés. Le comité européen des services numériques disposera ensuite d'un mois pour émettre son avis sur ce plan. Dans le mois suivant la réception de cet avis, la Commission décidera si les mesures proposées sont suffisantes pour mettre fin à l'infraction. En cas de non-conformité persistante, des astreintes supplémentaires sont prévues. L'entreprise a également la possibilité de contester l'amende devant les tribunaux européens.

Parallèlement, des procédures au titre du DSA sont également en cours contre le concurrent de Temu, Shein, également originaire de Chine. Ces procédures concernent principalement une conception de plateforme jugée addictive, qui empêcherait les utilisateurs de l'UE de prendre des décisions d'achat éclairées.

Henna Virkkunen a conclu son intervention par un avertissement clair à l'égard de la plateforme : « Es sei an der Zeit für Temu, sich an die Gesetze zu halten. »