L'UE inflige une amende record de 200 millions d'euros à Temu pour des produits illégaux

Les conclusions de l'exécutif européen s'appuient sur ses propres investigations, des études menées par des organisations de protection des consommateurs et des achats tests. Ces derniers ont révélé des défaillances préoccupantes en matière de sécurité. Une proportion très élevée de petits appareils électroniques et de chargeurs vendus sur Temu a échoué aux tests de sécurité de base. De même, une forte proportion de jouets pour bébés présentait des risques élevés, avec des niveaux de substances chimiques dépassant toutes les limites légales de l'UE et des pièces détachables susceptibles de provoquer l'étouffement des enfants.

Une évaluation des risques jugée insuffisante

La vice-présidente de la Commission européenne, Henna Virkkunen, a vivement critiqué la démarche de l'entreprise. « Les évaluations des risques ne sont pas des exercices de cochage de cases – elles sont l'épine dorsale du règlement sur les services numériques », a-t-elle déclaré. Selon elle, l'évaluation de Temu sous-estime les risques concrets, manque de spécificité et ne s'appuie pas sur des preuves solides. « L'évaluation des risques de Temu sous-estime les risques concrets, manque de spécificité, ne s'appuie pas sur des preuves solides et n'est pas exhaustive », a précisé Mme Virkkunen.

La Commission a également pointé du doigt le modèle économique de Temu, estimant que des systèmes de recommandation partiellement opaques et la publicité par des influenceurs pouvaient amplifier la diffusion de produits illégaux. L'exécutif européen a exigé de Temu qu'elle analyse et minimise les préjudices potentiels pour les consommateurs et qu'elle bannisse les commerçants concernés. Selon la Commission, les consommateurs de l'Union européenne se voient « très probablement » proposer des articles illégaux sur la plateforme.

En vertu de l'article 34 du DSA, les opérateurs de très grandes plateformes et places de marché comptant plus de 45 millions d'utilisateurs actifs mensuels dans l'UE doivent systématiquement identifier et atténuer les risques potentiels. La Commission estime que Temu n'a pas respecté cette obligation, fondant son évaluation sur des informations générales plutôt que sur des preuves concrètes concernant son propre service.

Un délai pour se conformer sous peine de nouvelles sanctions

Temu dispose désormais d'un délai jusqu'au 28 août 2026 pour soumettre un plan d'action détaillant les mesures correctives qu'elle compte mettre en œuvre pour remédier aux déficiences constatées et se conformer aux lois numériques européennes. Le Groupe européen pour les services numériques disposera ensuite d'un mois pour émettre son avis. Dans le mois suivant la réception de cet avis, la Commission décidera si les mesures proposées sont suffisantes pour mettre fin à l'infraction.

Si le plan d'action est jugé insuffisant, des astreintes pourront être imposées. Le DSA, entré en vigueur en 2022 et pleinement applicable depuis février 2024, permet d'infliger des amendes allant jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial d'une entreprise. Le montant de l'amende est déterminé par la gravité de la violation et les revenus annuels de la société.

Cette procédure s'inscrit dans un contexte plus large de répression des pratiques des géants du numérique. Il ne s'agit que de la deuxième fois qu'une violation du DSA est sanctionnée par une amende, après la pénalité de 120 millions d'euros infligée à la plateforme X en décembre 2025. De nombreuses autres procédures engagées durant la première phase d'application du DSA sont toujours en cours.

La réaction de Temu et les procédures parallèles

L'opérateur Whaleco a réagi en déclarant respecter le DSA, tout en jugeant la décision de la Commission incorrecte et la sanction disproportionnée. Un porte-parole de l'entreprise a indiqué que l'affaire concernait le passé et ne reflétait pas l'état actuel de ses systèmes, précisant que Temu avait depuis pris des mesures supplémentaires pour améliorer l'évaluation des risques et la protection des consommateurs. Temu a la possibilité de contester l'amende devant les tribunaux européens ou de l'accepter.

Parallèlement, des procédures au titre du DSA sont également en cours contre Shein, un concurrent de Temu également originaire de Chine. Ces procédures visent principalement une conception de plateforme présentée comme addictive, qui empêcherait les utilisateurs européens de prendre des décisions d'achat éclairées.

L'ampleur du problème des produits dangereux sur les places de marché en ligne est illustrée par une évaluation de la Fédération des organisations de consommateurs allemands (VZBV). Selon cette dernière, les cinq plus grandes plateformes d'achat en Allemagne ont retiré près de 70 millions d'articles pour le seul mois de novembre 2025, dont 30 millions classés comme « dangereux » ou « interdits ».