L'UE inflige une amende record de 200 millions d'euros à Temu pour des produits illégaux

La Commission a précisé que les produits illégaux incluent des articles contrefaits, dangereux, toxiques ou autrement nocifs pour l'environnement. Avant l'imposition de cette amende, l'exécutif européen avait appelé Temu à plusieurs reprises à réaliser les évaluations des risques requises par la législation numérique européenne, sans succès.

Un modèle économique pointé du doigt

Au-delà des produits eux-mêmes, la Commission européenne a critiqué le modèle économique de Temu, estimant que des systèmes de recommandation partiellement non transparents et la publicité par des influenceurs pouvaient amplifier davantage la diffusion de produits illégaux. L'entreprise s'est vu reprocher de ne pas avoir pris de mesures suffisantes contre les marchandises illicites proposées par les commerçants sur sa place de marché dans l'UE.

La vice-présidente de la Commission européenne, Henna Virkkunen, a sévèrement critiqué la qualité de l'évaluation des risques fournie par l'entreprise. « Die Risikobewertung von Temu unterschätzt konkrete Risiken, es fehlt ihr an Spezifität, sie stützt sich nicht auf solide Beweise und ist nicht umfassend », a-t-elle déclaré. Elle a également souligné que « Risikobewertungen sind keine Box-Ticking-Übungen – sie sind das Rückgrat des Gesetzes über digitale Dienste », ajoutant qu'il était temps pour Temu de se conformer aux lois.

Conformité exigée et menaces de nouvelles sanctions

Temu, classée comme très grande plateforme par la Commission européenne en 2024, est soumise à l'article 34 du DSA. Ce texte oblige les opérateurs de très grandes plateformes et places de marché comptant plus de 45 millions d'utilisateurs actifs mensuels dans l'UE à identifier et atténuer systématiquement les risques potentiels. L'amende a été infligée sur la base de l'évaluation des risques de 2024 de Temu, que la Commission a jugée trop vague et ne reflétant pas l'ampleur réelle des préjudices potentiels.

L'entreprise dispose désormais d'un délai jusqu'au 28 août 2026 pour soumettre un plan d'action détaillant les mesures correctives qu'elle compte mettre en œuvre. Le comité européen des services numériques disposera ensuite d'un mois pour émettre son avis, après quoi la Commission décidera si les mesures proposées sont suffisantes. En cas de non-conformité persistante, des astreintes supplémentaires sont prévues. Le DSA, en vigueur depuis février 2024, permet d'imposer des amendes allant jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial.

Réaction de Temu et contexte plus large

L'opérateur de Temu, Whaleco, a réagi en déclarant respecter le DSA mais considérer la décision de la Commission comme incorrecte et la sanction disproportionnée. Un porte-parole a indiqué que l'affaire concernait le passé et ne reflétait pas l'état actuel de ses systèmes, précisant que Temu avait depuis pris des mesures supplémentaires pour améliorer l'évaluation des risques et la protection des consommateurs. L'entreprise a la possibilité de contester l'amende devant les tribunaux européens ou de l'accepter.

Cette procédure s'inscrit dans un cadre plus large de répression des grandes plateformes numériques. Des poursuites sont également en cours contre le concurrent de Temu, Shein, également originaire de Chine, principalement pour une conception de plateforme jugée addictive. Il ne s'agit que de la deuxième fois qu'une violation du DSA est sanctionnée par une amende, la première ayant été une pénalité de 120 millions d'euros infligée à la plateforme X en décembre 2025. Selon une évaluation de la Fédération des organisations de consommateurs allemands (VZBV), les cinq plus grandes plateformes d'achat en Allemagne ont retiré près de 70 millions d'articles en novembre 2025, dont 30 millions classés comme « dangereux » ou « interdits ».