L'OeNB confirme : la baisse de la TVA sur les denrées alimentaires de base est presque entièrement répercutée

Concrètement, les économistes ont constaté : « Die durchschnittliche Preisreduktion entspricht nahezu einer vollständigen Weitergabe der Steuerermäßigung an die Verbraucher:innen » (« La réduction moyenne des prix correspond presque à une transmission intégrale de l'allégement fiscal aux consommateurs :innen »). La baisse ne concerne toutefois qu'environ 2,9 pour cent des dépenses d'un ménage moyen – comme le soulignent les spécialistes dans le document : « Die von der Steuerermäßigung betroffenen Lebensmittel machen nur einen geringen Anteil der Gesamtausgaben der Haushalte aus » (« Les denrées alimentaires concernées par l'allégement fiscal ne représentent qu'une faible part des dépenses totales des ménages »).

Base juridique dans la loi sur les prix

La base juridique de la transmission est ancrée dans la loi sur les prix (Preisgesetz). On y lit : « Entfallen Steuern ganz oder teilweise, so sind die Preise um diese Beträge herabzusetzen » (« Si des impôts disparaissent en tout ou en partie, les prix doivent être réduits d'autant »). La loi sur les prix prévoit en outre une « Verpflichtung zur Weitergabe von Abgabensenkungen » (« obligation de transmettre les baisses de taxes »). L'Autorité fédérale de la concurrence (BWB) a également saisi le sujet : l'enquête sectorielle a montré que l'exonération de TVA a été « insgesamt vollständig an die Verbraucherinnen und Verbraucher weitergegeben » (« globalement intégralement répercutée sur les consommateurs et consommatrices »), a indiqué l'autorité dans un communiqué.

Les marges commerciales comme indicateur

L'OeNB a également analysé les marges commerciales, c'est-à-dire l'écart entre le prix d'achat et le prix de vente dans le commerce. Les résultats suggèrent que celles-ci ont reculé chez la plupart des entreprises, « was auf eine tatsächliche Weitergabe der steuerlichen Entlastung hindeutet » (« ce qui indique une transmission effective de l'allégement fiscal »). Concrètement : le commerce n'a manifestement pas utilisé l'allégement pour accroître sa propre marge, mais l'a transmis aux acheteurs et acheteuses.

Impact limité sur l'inflation globale

L'OeNB estime toutefois que les effets immédiats sur l'inflation restent modestes. « Durch die Steuersenkung wird die Nahrungsmittel- und Gesamtinflation vorübergehend geringfügig gedämpft » (« La baisse de la taxe freine temporairement, mais légèrement, l'inflation alimentaire et globale »), écrivent les experts. Pour juillet 2026, il en résulte un effet modérateur de 0,15 point de pourcentage. Pour l'ensemble de l'année 2026, les experts de l'OeNB tablent sur une baisse de 0,075 point de pourcentage – à condition que la baisse continue d'être transmise aux consommateurs et consommatrices et ne soit pas, par exemple, absorbée par d'autres hausses de prix.

La banque nationale a simultanément attiré l'attention sur les limites méthodologiques de l'évaluation actuelle. Il existe un seuil à partir duquel on ne peut plus « nicht mehr von anderen Marktentwicklungen abgrenzen » (« distinguer l'allégement des autres évolutions du marché »). Autrement dit : lorsque la baisse de la taxe reste en vigueur plus longtemps, il devient de plus en plus difficile de distinguer son effet de l'évolution générale des prix. L'OeNB a annoncé qu'elle continuera à observer et à analyser les répercussions dans les semaines et les mois à venir.

Impact concret pour les ménages

Pour les consommateurs et consommatrices, la baisse signifie concrètement : au lieu de dix pour cent, seuls 4,9 pour cent de TVA s'appliquent aux produits bénéficiant de la mesure. Sur des denrées de base typiques comme le pain, le lait, les œufs ou la farine, cela se traduit, selon le produit, par un prix en rayon sensiblement plus bas. La baisse s'inscrit dans un paquet d'allégements plus large, par lequel le politique entend amortir l'inflation de ces dernières années.

Le fait que la transmission fonctionne effectivement constitue également un signal adressé au commerce. La BWB avait précisément lancé son enquête sectorielle dans le but de retracer les baisses de prix et de sanctionner les violations de la loi sur les prix. Le fait que l'autorité qualifie la transmission d'« insgesamt vollständig » (« globalement intégrale ») tend à montrer que les entreprises ont, jusqu'ici, rempli leur obligation.

Perspective : poursuite de l'observation par l'OeNB

L'OeNB souligne toutefois que son analyse constitue une première évaluation rapide. La base de données ne couvre que la première semaine de juillet – soit quelques jours à peine après l'entrée en vigueur de la baisse. Seules des séries de données de plus longue durée permettront de déterminer si le commerce maintient durablement la TVA réduite ou si les prix remonteront au fil du temps. Il faudra également tenir compte des interactions avec les promotions, les rabais saisonniers ou les tendances générales des prix.

Globalement, l'OeNB brosse un tableau positif des effets observés jusqu'ici : l'allégement fiscal arrive là où il doit arriver – chez les consommateurs et consommatrices. Dans le même temps, l'effet modérateur sur l'inflation globale reste modeste, parce que les produits concernés ne représentent qu'une faible part du panier de consommation.